भारत में ‘खाद्य सुरक्षा’ की आवश्यकता का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए |

खाद्य सुरक्षा सुशासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है। न केवल शासन और नीति के दृष्टिकोण से बल्कि सुरक्षा और नैतिक दृष्टिकोण से भी खाद्य सुरक्षा आवश्यक है। इसके तीन आयाम हैं –

1. खाद्य उपलब्धता यानी देश में कुल खाद्य उत्पादन और आयातित खाद्य प्लस बफर स्टॉक पिछले वर्षों में एफसीआई की तरह सरकारी अनाजों में बनाए रखा गया है।
2. खाद्य सुलभता यानी भोजन हर व्यक्ति की पहुंच के भीतर होना चाहिए।
3. खाद्य सामर्थ्य यानी किसी व्यक्ति के पास अपनी आहार संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए उचित सुरक्षित और पौष्टिक भोजन खरीदने के लिए पर्याप्त धन होना चाहिए ।

भारत में खाद्य सुरक्षा की स्थिति – 

खाद्य सुरक्षा राष्ट्रीय समृद्धि और कल्याण की रीढ़ है। किसी भी राष्ट्र का स्वास्थ्य खाद्य सुरक्षा से सीधे जुड़ा हुआ है। खाद्य सुरक्षा को भोजन की उपलब्धता और उस तक पहुंच के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। एक परिवार को तब भोजन सुरक्षित माना जाता है जब उसके सदस्य भुखमरी में नहीं रहते हैं या भुखमरी के डर से नहीं रहते हैं। एफएओ की परिभाषा के अनुसार- खाद्य सुरक्षा मौजूद है, जब सभी लोग, हर समय, एक सक्रिय और स्वस्थ जीवन के लिए अपनी आहार आवश्यकताओं और खाद्य वरीयताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त सुरक्षित और पौष्टिक भोजन के लिए भौतिक और आर्थिक पहुंच रखते हैं। भोजन की खपत के स्तर और गरीबी के बीच सीधा संबंध है। भारत में 1990 के दशक के मध्य से 30 मिलियन लोगों को भूखे रहने की श्रेणी में जोड़ा गया है और 40% बच्चे कम वजन के हैं। विश्व में 852 मिलियन लोग अत्यधिक गरीबी के कारण भूखे हैं और 2 बिलियन लोगों के पास अलग-अलग श्रेणी के कारण खाद्य सुरक्षा की कमी है।

भारत में खाद्य सुरक्षा की आवश्यकता – 

अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान ने भूख की स्थिति को पांच श्रेणी – निम्न मध्यम, गंभीर, खतरनाक और बेहद खतरनाक में वर्गीकृत किया। भारत खतरनाक की श्रेणी में आता है। ऐसे विकास में योगदान देने वाला सबसे महत्वपूर्ण पहलू भोजन की बुनियादी आवश्यकता की अनुपलब्धता है। यह देखा गया है कि पोषण और मात्रा के मामले में भोजन की खपत बहुत पीछे रह गई है। वैश्विक भूख सूचकांक (ग्लोबल हंगर इंडेक्स जीएचआई) 2019 भारत को 117 देशों में से 102 पर रखता है। 2018 में, भारत 132 में से 103 वें स्थान पर था।

भारत में लगभग 320 भारतीय हर रात बिना भोजन के बिस्तर पर चले जाते हैं और हाल ही के आंकड़े बहुत खतरनाक हैं तथा स्थिति और भी बदतर होती जा रही है। दुनिया के कई देशों में खाद्य दंगे हुए हैं। खाद्य सुरक्षा को बनाए रखना बहुत मुश्किल है। ग्रामीण संदर्भ में, छोटे और सीमांत किसान के लिए कृषि विकास खाद्य सुरक्षा का सबसे महत्वपूर्ण आयाम है। भोजन के लिए कृषि का विविधीकरण जैसे अनाज, दालें, खाद्य तेल उपज, सब्जी, ईंधन और लकड़ी उपज वाले पौधे, औषधीय और चारे की फसलें खाद्य सुरक्षा को पूरा करने और किसानों को आय बढ़ाने के लिए आवश्यक हैं। उर्वर वर्षा, सूखा और सिंचाई के लिए पानी की उपलब्धता, उदीयमान स्थलाकृति, मिट्टी के कटाव और मिट्टी के प्रकार जैसे कि निम्न मिट्टी, लीय और क्षारीय मिट्टी जैसी प्राकृतिक कारक खाद्य सुरक्षा को प्रभावित करती हैं। सार्वजनिक वितरण प्रणा संतोषजनक ढंग से कार्य नहीं कर रही है। पर्याप्त आय के भीतर बहुत गरीब परिवार खाद्य संकट से बच नहीं सकते हैं। वैश्वीकरण खाद्य सुरक्षा में मदद कर सकता है और नहीं भी कर सकता है। हालाँकि, ऐसे लोग हैं जो महसूस करते हैं कि वैश्वीकरण व्यापार के कारण खाद्य सुरक्षा में मदद करेगा, लेकिन यह बहस का विषय है। हमें विकासशील और स्थिर खाद्य उत्पादन के माध्यम से विकासशील देशों में खाद्य सुरक्षा का लक्ष्य आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से स्थायी प्रौद्योगिकियों/विधियों पर बनाना होगा। कृषि में विविधता की अत्यधिक आवश्यकता है।

निम्नलिखित मुद्दे भारत में खाद्य सुरक्षा से सीधे संबंधित हैं – 

• अनाज के लिए अपर्याप्त और अनुचित भंडारण सुविधाएं, जो अक्सर बाहरी टार्स के नीचे जमा होती हैं जो नमी और कीटों से थोड़ी सुरक्षा प्रदान करती हैं।
• अपर्याप्त शीतगृह और ठंडी सांकल परिवहन प्रणाली फलों, सब्जियों और अन्य खराब होने वाले उत्पादों को सड़ने का एक प्रमुख कारण है।
• खराब सड़कें और अक्षम परिवहन प्रणाली बड़े पैमाने पर देरी का कारण बन सकती हैं। फलतः तापमान-संवेदनशील उत्पादन के क्षय का कारण बनता है।
• मंडियों की सीमित पहुंच, जो वर्तमान में कृषि उपज के लिए एकत्रीकरण का बिंदु है। इससे छोटे किसानों को परेशानी होती है, जिनके पास परिवहन की उचित सुविधा नहीं है और उन्हें औसतन 12 किमी की दूरी तय करके निकटतम मंडी जाना पड़ता है।
• किसान और अंतिम उपभोक्ता के बीच बिचौलियों की कई चरण, कीमतें बढ़ाती हैं और किसानों के लिए सौदेबाजी की शक्ति और मूल्य पारदर्शिता को कम करती हैं। इन बिचौलियों ने महंगाई दर 250% ( उत्पादन की लागत से अधिक) का नेतृत्व किया है।
• एक अच्छी तरह से विकसित कृषि बैंकिंग क्षेत्र की कमी, जो किसानों को कमीशन एजेंटों से उच्च ब्याज के साथ ऋण लेने के लिए मजबूर करती है।
• नई तकनीकों, प्रौद्योगिकियों और कृषि उत्पादों पर शिक्षा और प्रशिक्षण का अभाव।
• खाद्य फसलों की खेती से लेकर फलों, सब्जियों, तिलहन और फसलों की खेती में धीरे-धीरे बदलाव आया है जो औद्योगिक कच्चे माल के रूप में भी काम करता है। इससे अनाज, बाजरा और दालों की शुद्ध बुवाई क्षेत्र में कमी आई थी।
• कारखानों, गोदामों और आश्रयों के निर्माण के लिए अधिक से अधिक भूमि के उपयोग ने खेती के तहत भूमि को कम कर दिया है और अब खेती के लिए उपजाऊ भूमि उपलब्ध नहीं है।
• भूमि की उत्पादकता में गिरावट की प्रवृत्ति दिखाई देने लगी है। उर्वरक, कीटनाशक दवाएँ और कीटनाशक, जो कभी नाटकीय परिणाम दिखाते थे, अब उन्हें मिट्टी की उर्वरता को कम करने के लिए जिम्मेदार माना जा रहा है।

निष्कर्ष – 

2019 का वैश्विक भूख सूचकांक, भारत 117 देशों में से 102 वें स्थान पर है और यह रिपोर्ट काफी परेशान करने वाली है क्योंकि भारत दुनिया में खाद्यान के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक है। कुल मिलाकर यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि भारत में खाद्य सुरक्षा को जलवायु परिवर्तन, एकीकृत जल प्रबंधन, कृषि मूल्य निर्धारण, अपर्याप्त भंडारण क्षमता, सार्वजनिक सेवाओं की असफल वितरण, खाद्य उत्पादों के कुप्रबंधन और फसल बीमा जैसे मुद्दों पर अधिक ध्यान देकर प्राप्त किया जा सकता है। उत्पादन में सुधार के लिए काफी प्रयास किए जाने के बावजूद, खाद्य आपूर्ति श्रृंखला के नुकसान को रोकने के लिए ज्यादा ध्यान नहीं दिया गया है। 1.2 बिलियन से अधिक लोगों को भोजन कराने, भूख से निपटने और खाद्य सुरक्षा में सुधार के भारत के प्रयासों के लिए आवश्यक है।

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