यू.एस.ए. और चीन ‘शिक्षा और सेना पर अधिक बजट खर्च करते हैं। क्या हमारे भारत को इस नीति को अपनाना चाहिए? यदि आपका उत्तर ‘हाँ’ या ‘नहीं’ हैं तो उचित कारणों के साथ तर्क दें।

अमेरिकी सीनेट ने आधुनिक अमेरिकी इतिहास के सबसे बड़े रक्षा बजटों में से एक को मंजूरी देते हुए 2019 के लिए $ 716 बिलियन का बजट पास किया। 2019 का सैन्य बजट, अमेरिका के सशस्त्र बलों को 2017 से + 82 बिलियन की वृद्धि प्रदान करता है। अमेरिका के $ 4 ट्रिलियन संघीय बजट का लगभग 17 प्रतिशत सेना को जाता है। ओबामा प्रशासन के तहत सैन्य बजट तेजी से गिर गया, क्योंकि इराक युद्ध के बाद गहरा धक्का लगा और एक रिपब्लिकन नेतृत्व वाली कांग्रेस ने समग्र संघीय खर्च को कम करने की मांग की। लेकिन सैन्य अधिकारियों का कहना है कि गिरावट ने अमेरिका की सशस्त्र सेनाओं को प्रमुख देशों के पीछे डाल दिया, क्योंकि चीन ने अपने सैन्य खर्च को बढ़ा दिया है, और उन्हें साइबर युद्ध, ‘अगली पीढ़ी’ के लड़ाकू वाहनों और अन्य उच्च प्रौद्योगिकी सैन्य उपकरणों में बड़े निवेश की आवश्यकता है जिससे देश के विदेशी सहयोगियों की रक्षा संभव हो सके। सेना में अरबों का निवेश करने से स्वास्थ्य देखभाल, बच्चों की देखभाल और अन्य प्रमुख घरेलू खर्चों की अमेरिका की क्षमता सीमित हो जाती है।

2018 के लिए चीन का सैन्य बजट 2017 की तुलना में 8.1 प्रतिशत से बढ़ा है, पिछले दो वर्षों की तुलना में भी अधिक वृद्धि हुई है क्योंकि देश ने अपने समग्र आर्थिक विकास लक्ष्य को समान रखा था। 2018 का रक्षा बजट 1.11 ट्रिलियन युआन ($ 175 बिलियन) का है। पिछले साल रक्षा बजट में अमेरिका के एक साल के प्रस्तावित खर्च का लगभग एक चौथाई हिस्सा बढ़कर 1.044 ट्रिलियन युआन (164.60 बिलियन डॉलर) हो गया था। चीन ‘सैन्य प्रशिक्षण’ और युद्ध की तैयारियों के सभी पहलुओं को आगे बढ़ाएगा, और राष्ट्रीय संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हितों को और मजबूती से हल करेगा।

ऑर्गनाइजेशन फॉर इकोनॉमिक कोऑपरेशन एंड डेवलपमेंट्स (OECD) के अनुसार, अमेरिका ने प्राथमिक से तृतीयक शिक्षा के माध्यम से एक छात्र को शिक्षित करने के लिए प्रति वर्ष $ 16,268 का खर्च किया, जो वैश्विक औसत $ 10,759 से काफी ऊपर था। लेकिन 2010 से 2014 के बीच शिक्षा पर खर्च में 4% की गिरावट रही है, जबकि ओईसीडी में 35 देशों में औसतन प्रति छात्र 5% की वृद्धि हुई है। ओईसीडी के आंकड़े बताते हैं कि आय असमानता अमेरिका के स्कोर को नीचे लाने में बहुत बड़ी भूमिका निभाती है और अमेरिका निम्न आय वाले छात्रों की मदद करने की क्षमता में अन्य देशों से पीछे है।

चीन ने 2017 में शिक्षा पर लगभग 4.3 ट्रिलियन युआन ($ 675.3 बिलियन) खर्च किए, जिसमे वर्ष 2016 की तुलना में 9.43 प्रतिशत की वृद्धि हुई। प्री स्कूल शिक्षा पर खर्च पिछले वर्ष की तुलना में 16.11 प्रतिशत बढ़कर 325.5 बिलियन युआन तक पहुंच गया। अनिवार्य शिक्षा में निवेश लगभग 1.94 ट्रिलियन युआन रहा, अतः 9.96 प्रतिशत की वृद्धि हुई। चीन में बच्चे नौ साल की अनिवार्य शिक्षा प्राप्त करते हैं। उच्च विद्यालयों के लिए व्यय 663.7 बिलियन युआन रहा, अतः 2016 से 7.82 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी, जबकि उच्च शिक्षा का आंकड़ा 1.1 ट्रिलियन युआन से अधिक था, जो पिछले वर्ष से 9.72 प्रतिशत अधिक था। शिक्षा मंत्रालय 2019 के बजट में आरएम 60.2 बिलियन या कुल सरकारी खर्च का 19.1 प्रतिशत आवंटन के साथ सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता है।

इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज (IISS) की ‘मिलिट्री बैलेंस 2018’ रिपोर्ट के मुताबिक, वर्ष 2017 में, भारत, ब्रिटेन को पीछे छोड़ते हुए दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा रक्षा खर्च वाला देश बन गया। भारत ने रक्षा खर्च के रूप में $ 52.5 बिलियन की राशि खर्च की, जो 2016 में खर्च होने वाली राशि 51.1 बिलियन डॉलर से अधिक थी। भारत के नए 2018-2019 के रक्षा बजट में वृद्धि होने के बावजूद, ऐसा लगता, है कि सेना के भीतर जनशक्ति की बढ़ती लागत, नए हथियारों को हासिल करने के लिए सशस्त्र बलों की कुछ योजनाओं में बाधा बनेगी। देश का रक्षा बजट 5.89 प्रतिशत बढ़कर 46.16 बिलियन डॉलर हो गया, जो पिछले वर्ष के 43.59 बिलियन डॉलर से अधिक था।

वर्ष 2017-18 के आर्थिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि राज्यों और केंद्र सरकार ने मिलकर शिक्षा, खेल, कला और संस्कृति में देश की जीडीपी का 3 प्रतिशत से भी कम निवेश किया है । छह साल पहले, यानी 2012-13 में शिक्षा व्यय जीडीपी का 3.1% था। यह 2014-15 में गिरकर 2. 8% हो गया और 2015-16 में यह 2.4% रह गया। हालांकि, 2016 – 17 (2.6% ) के बाद से पुनर्वापसी के कुछ संकेत मिले हैं, लेकिन शिक्षा पर व्यय 2012-13 के स्तर पर बहाल नहीं किया गया है।

भारत को रक्षा और शिक्षा क्षेत्रों पर अधिक खर्च क्यों करना चाहिए

• एक क्षेत्रीय शक्ति का दर्जा और वैश्विक मामलों में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरने लिए भारत की आकांक्षा स्वतंत्र, आत्मनिर्भर स्वदेशी रक्षा क्षमताओं की अनिवार्यता तय करती है।
• भारत कई पुराने और नए दुश्मनों से घिरा हुआ है। भारतीय सशस्त्र बल भारत के सबसे बड़े नियोक्ताओं में से एक है जिसने वर्तमान में 1. 4 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार दिया है।
• इस रक्षा बजट में जो जीडीपी का 2.5% से भी कम है और चीन के रक्षा बजट से 4 गुना कम है जोकि हमारा सबसे बड़ा दुश्मन है और सबसे ज्यादा आक्रामक भी है।
• दूसरे गरीब देश, यहां तक की पाकिस्तान जैसे कुंद और गरीब देश, जीडीपी का एक तिहाई हिस्सा अपनी सेना पर खर्च करता है की उपेक्षा करना मूर्खतापूर्ण है। चीन 250-300 बिलियन अमेरिकी डॉलर रक्षा क्षेत्र में खर्च करता है, अमरीका 750 बिलियन डॉलर की राशि रक्षा हेतु खर्च करता है। इसकी तुलना में भारत द्वारा 60 बिलियन डॉलर से भी कम की राशि खर्च करना एक दुर्बलता का परिचायक है।
• अपनी आबादी की सुरक्षा के लिए हमें हथियार खरीदने होंगे और इसके लिए बड़े रक्षा बजट की आवश्यकता होगी। शिक्षा पर सारा पैसा खर्च करना या गरीबी को नियंत्रित करना आसान है, लेकिन जिस मिनट हमारी सुरक्षा थोड़ी कमजोर हो जाती है, उससे सुरक्षा संबंधी कई समस्याएं बढ़ जाएंगी जैसे आतंकवादी हमले, स्थानीय नक्सलियों द्वारा अपहरण आदि ।
• बड़ी आबादी की सुरक्षा के लिए हमें सुरक्षा उपाय करने होंगे और इसके लिए रक्षा खर्च अनिवार्य है। अतीत में भारत के आम नागरिकों पर इतने हमले हुए क़ि हम भारत की सुरक्षा जरूरतों को नकार नहीं सकते।
• संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) के अनुसार, भारत में प्रति छात्र उच्च शिक्षा पर सार्वजनिक व्यय विश्व भर में सबसे कम है।
• भारत जैसा देश जिसकी 25% आबादी अभी भी निरक्षर है; केवल 15% भारतीय छात्र हाई स्कूल तक पहुँचते हैं, और इन 15% छात्रों में से सिर्फ 7% ही हैं, जो हाई स्कूल से स्नातक में आ पाते हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, ‘7 वर्ष से अधिक आयु का प्रत्येक व्यक्ति जो किसी भी भाषा में पढ़ और लिख सकता है, उसे साक्षर कहा जाता है। इस मानदंड के अनुसार, 2011 के सर्वेक्षण में राष्ट्रीय साक्षरता दर लगभग 74.07% है।
• भारतीय अपनी बौद्धिक शक्ति के लिए जाने जाते हैं। हम विकसित दुनिया के साथ अपने शैक्षिक मानकों को बराबर रखने में कामयाब रहे हैं। हमें शिक्षा क्षेत्रों पर अधिक खर्च करने की आवश्यकता है। अभी भी इस क्षेत्र में अधिक खर्च आवश्यक है, लेकिन यह रक्षा बजट में कटौती से नहीं होना चाहिए। हमारे निकटतम पड़ोसी और प्रतिद्वंदी के रूप में, चीन और पाकिस्तान अपने रक्षा खर्च में वृद्धि करते रहते हैं।

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