टू-प्लस-टू वार्त्ता क्या है? भारत और अमेरिका के बीच भारत और ईरान के द्विपक्षीय संबंध के संदर्भ में टू-प्लस टू वार्त्ता को स्पष्ट करें।

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प्रश्न – टू-प्लस-टू वार्त्ता क्या है? भारत और अमेरिका के बीच भारत और ईरान के द्विपक्षीय संबंध के संदर्भ में टू-प्लस टू वार्त्ता को स्पष्ट करें।
उत्तर – 

2 – प्लस – 2 संवाद भारतीय विदेश मंत्री और रक्षा मंत्री तथा उनके अमेरिकी समकक्षों के बीच आयोजित किया गया था।

संवाद का उद्देश्य – 

  • भारत-यू. एस सामरिक भागीदारी के लिए एक सकारात्मक, दूरदर्शी दृष्टि प्रदान करना ।
  • इसका उद्देश्य राजनयिक और सुरक्षा प्रयासों में तालमेल को बढ़ावा देना भी है।
  • इस संवाद के तहत इस प्रारूप में बैठकों को वार्षिक आधार पर जारी रखने के लिए भी सहमति जतायी गयी।

सहयोग  – 

  • मंत्रियों ने क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर एक साथ काम करने के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की।
  • दोनों देशों के दो मंत्रियों के बीच सुरक्षित संचार (हॉटलाइन) स्थापित करने का निर्णय लिया गया।
  • इससे उभरते हुए विकास पर नियमित उच्च स्तरीय संचार बनाए रखने में मदद मिलेगी।

रक्षा – 

  • यूएस के मेजर डिफेंस पार्टनर (MDP) के रूप में भारत के प्रयोजन के सामरिक महत्त्व की फिर से पुष्टि की गयी ।
  • यह भारत के MDP स्थिति के दायरे का विस्तार करने के लिए प्रतिबद्ध था।
  • भारत को हाल ही में सामरिक व्यापार प्राधिकरण (STA – 1) के तहत लाइसेंस के अपवाद की पेशकश की गई थी। रक्षा वस्तुओं और रक्षा विनिर्माण आपूर्ति श्रृंखला लिंकेज में दो तरफा व्यापार में विस्तार के लिए अन्य साधनों का पता लगाने पर भी सहमति हुई।
  • गौरतलब है कि संचार संगतता और सुरक्षा समझौता ( The Communications Compatibility and Security Agreement COMCASA) पर हस्ताक्षर किए गए थे।
  • इससे भारत के लिए अमरीका द्वारा अधिक संवेदनशील अमेरिकी सैन्य उपकरणों की बिक्री का रास्ता खुलने की संभावना है।
  • यह दोनों देशों के सशस्त्र बलों के बीच अंतर सक्रियता (Interoperability) को सुगम बनाता है।
  • इससे भारत को अमेरिकी मूल के सैन्य प्लेटफार्मों पर स्थापित उच्च अंतः सुरक्षित और एन्क्रिप्टेड संचार उपकरणों पर काम करने की सुविधा मिलेगी।
  • मंत्रियों ने औद्योगिक सुरक्षा अनुबंध (आईएसए) पर बातचीत शुरू करने के लिए अपनी तत्परता की भी घोषणा की।
  • यह निकट रक्षा उद्योग सहकारिता और सहयोग का भी समर्थन करेगा ।
  • दोनों देशों के मध्य सैनिक और रक्षा संगठनों के बीच कार्मिक आदान-प्रदान बढ़ाने पर भी सहमति हुई।
  • दोनों पक्ष एक नए, के निर्माण के लिए भी प्रतिबद्ध हैं।
  • द्विपक्षीय समुद्री सहयोग के सम्बन्ध में आगे विस्तार के लिए विशेष रूप से उल्लेख किया गया।
  • मंत्रियों ने इस प्रकार अमेरिकी नौसेना बलों के मध्य कमान (NAVENT) और भारतीय नौसेना के बीच आदान-प्रदान शुरू करने के लिए प्रतिबद्धता दिखाई।
  • इसने पश्चिमी हिंद महासागर में समुद्री सहयोग को और अधिक गहराई (मजबूती) प्रदान करने के महत्व को भी रेखांकित किया।

प्रौद्योगिकी – 

  • भारत-यू.एस.रक्षा साझेदारी में प्रौद्योगिकी की अद्वितीय भूमिका को स्वीकार किया गया।
  • रक्षा प्रौद्योगिकी और व्यापार पहल (DTTI) के माध्यम से रक्षा परियोजनाओं के सह-उत्पादन और सह – विकास को जारी रखने पर सहमति हुई |
  • इस संबंध में, प्रयोजन (intent) ज्ञापन के निष्कर्ष का स्वागत किया गया।
  • यह अमेरिकी रक्षा नवाचार इकाई (DIU) और भारतीय रक्षा नवप्रवर्तन संगठन- इनोवेशन फॉर डिफेंस एक्सीलेंस (DIO – iDEX) के बीच था।

आतंकवाद –

  • ज्ञात या संदिग्ध आतंकवादियों पर सूचना – साझाकरण प्रयासों को बढ़ाने की मंशा की घोषणा की गई थी।
  • विदेशी आतंकवादी लड़ाकों को वापस करने पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2396 को लागू करने का भी निर्णय लिया गया।
  • उन्होंने बहुपक्षीय मंचों जैसे संयुक्त राष्ट्र और एफएटीई (FATE) में आपस में चल रहे सहयोग को बढ़ाने के लिए भी प्रतिबद्धता जाहिर की।
  • दोनों देशों ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर संयुक्त राष्ट्र व्यापक सम्मेलन के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की।
  • यह आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक सहयोग के लिए रूपरेखा को आगे बढ़ाएगा और मजबूत करेगा।
  • दोनों देशों ने पाकिस्तान से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि इसके क्षेत्र का उपयोग अन्य देशों पर आतंकवादी हमले शुरू करने के लिए नहीं किया जायेगा।
  • मुंबई, पठानकोट, उरी और अन्य सीमा पार आतंकवादी हमलों के अपराधियों के सम्बन्ध में पाकिस्तान द्वारा शीघ्रता से न्याय दिलाने के लिए भी आवाज उठायी गयी।
  • भारत और अमेरिका ने स्थायी साइबर स्पेस वातावरण सुनिश्चित करने के लिए सहयोग की पुनः पुष्टि की।

भारत – प्रशांत

  • इसका उद्देश्य आसियान केंद्रीयता की मान्यता के आधार पर एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को आगे बढ़ाना है।
  • संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, कानून का शासन, सुशासन, स्वतंत्र और निष्पक्ष व्यापार, नेविगेशन की स्वतंत्रता और ओवरफ्लाइट सभी के लिए सम्मान का भी उल्लेख किया गया।
  • इंडो-पैसिफिक (भारत – प्रशांत ) क्षेत्र में बुनियादी ढांचे के विकास में स्थायी ऋण वित्त पोषण कार्यप्रणाली के समर्थन पर सहमति हुई। भारत-यू.एस. के जून, 2017के संयुक्त बयान में इस क्षेत्र के लिए सामान्य सिद्धांत व्यक्त किए गए हैं जिसकी फिर से पुष्टि की गई।

अफगानिस्तान

  • दोनों पक्षों ने एक अफगान-नीत, अफगान- स्वामित्व वाली शांति और सुलह प्रक्रिया के लिए समर्थन व्यक्त किया।
  • संयुक्त, संप्रभु, लोकतांत्रिक, समावेशी और शांतिपूर्ण अफगानिस्तान के लिए साझी प्रतिबद्धता को दोहराया गया।
  • अमेरिका ने अफगानिस्तान के लिए भारत की आर्थिक और विकास सहायता की प्रशंसा की |

उत्तर कोरिया 

  • भारत ने हाल ही में अमेरिका – उत्तर कोरिया के शिखर सम्मेलन का स्वागत किया।
  • उत्तर कोरिया के सामूहिक विनाश के हथियारों का मुकाबला करने के लिए भारत और अमेरिका ने मिलकर काम करने का संकल्प लिया।
  • संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऑस्ट्रेलिया समूह, वैसेनर (Wassenaar Arrangement) व्यवस्था और मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था के लिए भारत के अभिगमन का स्वागत किया।
  • इसने भारत को परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में तत्काल प्रवेश के लिए अपना पूर्ण समर्थन दोहराया।
  • दोनों पक्ष असैन्य परमाणु ऊर्जा साझेदारी के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए तत्पर दिखे ।
  • भारत में छह परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की स्थापना के लिए न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (NPCIL) और वेस्टिंगहाउस इलेक्ट्रिक कंपनी (Westinghouse Electric Company) के बीच सहयोग पर समझौता हुआ ।

पीपल –  टू –  पीपल टाई ( people to people ties)

  • मंत्रियों ने द्विपक्षीय व्यापार, निवेश, नवाचार और रोजगार सृजन के महत्व को पहचाना।
  • विचारों के मुक्त प्रवाह और स्वास्थ्य, अंतरिक्ष, महासागरों और विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी के अन्य क्षेत्रों में सहयोग पर भी जोर दिया गया।
  • अमेरिका यह सुनिश्चित करने के लिए बहुत उत्सुक है कि ईरान पूरी तरह से अलग हो गया है, इसलिए चाहता है कि भारत इस संबंध में उसकी मदद करे। हाल ही में नई दिल्ली की यात्रा के दौरान हेली द्वारा ईरान के सम्बन्ध में बहुत स्पष्ट रूप से संदेश दिया गया था। उसने तर्क दिया कि आज दुनिया अपनी परमाणु महत्वाकांक्षाओं को रोकने के लिए ईरान के खिलाफ एकजुट है और वह यह भी मान रही है कि ईरान आतंकवाद फैला रहा है और उसे सबक सिखाने की जरूरत है। इस संबंध में अमेरिका चाहता है कि भारत ईरान से तेल की खरीद को रोक दे। ओबामा के शासन के दौरान, भारत को हर छह महीने में औसतन 20 प्रतिशत तेल आयात में कमी लाने की आवश्यकता थी। लेकिन ट्रम्प जोर देकर कहते रहे हैं कि यह शून्य तक नीचे जाना है। यह संभव है कि 2 + 2 संवाद को स्थगित करना इस संबंध में भारत के खिलाफ दबाव को रणनीति हो सकती है।
  • हालांकि, ईरान को डंप करना भारत के हित में नहीं है। तेहरान से लगभग 1,800 किमी की दूरी पर चाबहार के बंदरगाह को विकसित करने के लिए भारत ने पहले ही 500 मिलियन डॉलर से अधिक का वादा किया है। जाहिर है, इस बंदरगाह को विकसित करने में भारत की प्रमुख रणनीतिक रुचि है। फरजाद बी तेल क्षेत्र (Farzad B oil field) में भी इसके हित हैं। भारत चाबहार बंदरगाह में चीन की रुचि और ईरान के प्रति उसके जुड़ाव को पूरी तरह से समझता है। स्वाभाविक रूप से, भारत ईरान के खिलाफ किसी भी अमेरिकी हुक्मनामे का पालन करने की स्थिति में नहीं है।
  • भारत को अमेरिका-अफगानिस्तान रणनीति के लिए अमेरिका को इसकी प्रासंगिकता के बारे में जागरूक करने की भी आवश्यकता है। आज, भारत के हथियारों के आयात में रूस की हिस्सेदारी 65 प्रतिशत से अधिक है, जबकि अमेरिका की हिस्सेदारी लगभग 15 प्रतिशत है। 2 + 2 संवाद का स्थगन भारतीय कूटनीति के लिए एक वास्तविक परीक्षा है। यह केवल समय ही बता पाएगा कि भारत ईरान और रूस के साथ अपने संबंधों को नुकसान पहुंचाए बिना अमेरिका के साथ अपने संबंधों को कैसे संतुलित करता है।

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