बढ़ती ऊर्जा जरूरतों के साथ, क्या भारत अपने परमाणु ऊर्जा कार्यक्रमों का विस्तार करना जारी रखेगा? परमाणु ऊर्जा से जुड़े तथ्यों और भयों पर चर्चा करें।
मई 2017 में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 700 मेगावाट पीएचडब्लूआर को बिना किसी स्थान या समय रेखा के मंजूरी दे दी है। फिर जून 2017 में, पीएम मोदी की रूस यात्रा के दौरान, कुडनकुलम के इकाईयों 5 और 6 के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। इस प्रकार स्वदेशी परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण से भारत को परमाणु ऊर्जा के मार्ग को अपनाना चाहिए या नहीं, इस पर बहस को पुनर्जीवित कर दिया है।
भारत में परमाणु ऊर्जा के विकास के पक्ष में तर्क
- हालांकि भारत दुनिया का चौथा सबसे बड़ा ऊर्जा उपभोक्ता है (केवल अमेरिका, चीन और रूस से पीछे) यह ऊर्जा गरीब देश है।
- 2013 में, बिजली की पहुँच के बिना भारत की जनसंख्या में 237 मिलियन ( पूरी आबादी का लगभग 19 प्रतिशत) होने का अनुमान लगाया गया था। इस प्रकार भारत की ऊर्जा गरीबी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है।
- भारत का कुल कार्बन उत्सर्जन बढ़ रहा है। 1990 से भारत के जीएचजी उत्सर्जन में लगभग 200 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।
- अपनी उत्सर्जन मुक्त प्रकृति के कारण, परमाणु ऊर्जा पेरिस समझौते के अन्तर्गत वैश्विक प्रयासों में योगदान दे सकती है। (जिस पर दिसम्बर 2015 पार्टियों के सम्मेलन (सीओपी-21) बैठक में निर्णय लिया गया था) ताकि कुल कार्बन उत्सर्जन को नियंत्रित करके जलवायु परिवर्तन से निपटा जा सके।
- जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के लिए भारत के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) को 2030 तक कार्बन उत्सर्जन तीव्रता को 33-35 प्रतिशत तक कम करने के साथ-साथ स्वच्छ ऊर्जा बिजली क्षमता को 40 प्रतिशत तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है।
(ए) रिएक्टर की लागत- परमाणु संयंत्र बहुत महंगा हैं।
(बी) रिएक्टर की सुरक्षा – परमाणु रिएक्टर असुरक्षित हैं; चेरनोबिल आपदा के परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में मौतें हुई थीं।
(सी) परमाणु अपशिष्ट – परमाणु ऊर्जा का उपयोग करने वाले सभी देशों में बिजली उपयोगकर्ताओं से वित्त पोषित ऐसे कचरे के भंडारण, प्रबंधन और परिवहन के लिए अच्छी तरह से स्थापित प्रक्रियाएँ हैं। भंडारण सुरक्षित है, अंतिम निपटान के लिए योजनाएँ अच्छी तरह से हैं।
(डी) परमाणु बम बनाने के लिए इस्तेमाल होने का डर – खर्च किए गए ईंधन को दोबारा लगाने से प्लूटोनियम में वृद्धि होती है जिसका बमों में इस्तेमाल होने की संभावना है।
(ई) बीमा – बीमा कंपनियाँ परमाणु रिएक्टरों को बीमा नहीं करेगी, इसलिए जोखिम सरकार को समर्पित हो जाता है।
(एफ ) नवीकरणीय उपयोग – यदि ऊर्जा दक्षता की आवश्यकता होती है, तो अक्षय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग इसके बजाय किया जाना चाहिए।
(ए) रिएक्टर की लागत – एक बार बनाया गया, परमाणु ऊर्जा संयंत्र संचालित करने की लागत स्थिर और अनुमानित है क्योंकि यूरेनियम ईंधन लागत बहुत कम है। परमाणु संयंत्र की प्राथमिक लागत संचालन, रखरखाव और पूंजीगत लागत है।
(बी) रिएक्टर की सुरक्षा – परमाणु उद्योग का उत्कृष्ट सुरक्षा रिकॉर्ड है, जिसमें पाँच दशकों तक फैले कुछ 14,800 रिएक्टर ऑपरेशन हैं। आज बनाया गया रिएक्टर बहुत सुरक्षित है। 2011 में फुकुशिमा के रूप मे भी एक बड़ी दुर्घटना अपने पड़ोसियों को खतरे में नहीं डाल पाई। फुकुशिमा दुर्घटना से कोई मौत या गंभीर विकिरण प्रभाव नहीं देखा गया।
(सी) परमाणु अपशिष्ट – परमाणु अपशिष्ट ( व्यतीत ईंधन के रूप में) एक अनसुलझी समस्या है।
(डी) परमाणु बम बनाने के लिए इस्तेमाल होने का डर –
- पुनः प्रसंस्करण से प्राप्त प्लूटोनियम बम के लिए उपयुक्त नहीं है लेकिन यह एक मूल्यवान ईंधन है जिसे मिश्रित ऑक्साइड ईंधन (एमओएक्स) के रूप में समाप्त यूरेनियम के साथ उपयोग किया जा सकता है।
- इसके अलावा, सभी व्यापार योग्य यूरेनियम केवल बिजली उत्पादन के लिए बेचे जाते हैं, और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा उपायों की दो परतें इसकी पुष्टि करती है ।
(ई) बीमा – कम से कम पश्चिम में सभी परमाणु रिएक्टर बीमाकृत हैं। व्यक्तिगत प्लांट केयर के अलावा व्यापक तृतीय-पक्ष कवर के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पूलिंग व्यवस्थाएँ हैं।
(एफ) नवीकरणीय ऊर्जा स्त्रोत अस्थायी (अविश्वसनीय माध्यमिक स्रोत) – परमाणु ऊर्जा उत्पादन की निरंतर प्रकृतिक के कारण ऊर्जा का एक विश्वसनीय स्रोत है। नवीकरणीय का जितना संभव हो सके उपयोग किया जा सकता है लेकिन हवा और सूर्य बड़े पैमाने पर निरंतर, विश्वसनीय आपूर्ति के लिए कोयले, गैस और परमाणु जैसे स्रोतों को आर्थिक रूप से प्रतिस्थापित नहीं कर सकते हैं।
भारत के परमाणु कार्यक्रम में बाधाएँ
अब हालांकि भारत ने परमाणु ऊर्जा स्थापित करने का महत्त्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है, लेकिन इन लक्ष्यों को कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
यह इस तथ्य से देखा जा सकता है कि लगातार अलग-अलग सरकारों के बावजूद भारत की ऊर्जा संकट के समाधान के रूप में लंबे समय तक परमाणु ऊर्जा की मांग की गई है, वास्तविक प्रदर्शन केवल धोखा देने के लिए अनुकूल है। परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह से भारत की छूट और वैश्विक परमाणु ऊर्जा एजेंसी, (आईएईए) के साथ इसके समझौते के परिणामस्वरूप पिछले दशक में सीमित सफलता प्राप्त हुई है।
अंतर्राष्ट्रीय बाधाएँ –
(ए) परमाणु प्रदायक समूह (एनएसजी) की सदस्यता –
- परमाणु सहयोग का पूरा लाभ पाने के लिए, भारत को एनएसजी की सदस्यता की आवश्यकता है। लेकिन चीन भू-राजनीतिक कारणों से एनएसजी में भारत की प्रविष्टि को खुले तौर पर अवरुद्ध कर रहा है।
- सदस्यता से परमाणु ऊर्जा व्यापार में भारत की पूर्ण पैमाने पर प्रवेश की अनुमति होगी; इसकी बढ़ती ऊर्जा मांगों को पूरा करने में मदद मिलेगी; और ऊर्जा को साफ करने के लिए जीवाश्म ईंधन से अपने ऊर्जा स्रोतों को स्थानांतरित करने की अनुमति होगी।
- एनएसजी वैश्विक गैर-प्रसार उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए एक उपयोगी मंच है, और आगे यह है कि भारत एनएसजी सदस्य होने के द्वारा उसमें सकारात्मक योगदान दे सकता है।
- चूंकि परमाणु ऊर्जा में भारत की महत्वपूर्ण विशेषज्ञता है, इसलिए यह अन्य देशों को नागरिक उद्देश्य के लिए स्वच्छ परमाणु ऊर्जा तक पहुंचने में मदद कर सकता है।
(बी) नागरिक और परमाणु देयता से संबंधित चुनौतियाँ –
- परमाणु देयता के मुद्दे को हल करने के लिए, भारत ने परमाणु क्षति के लिए पूरक मुआवजे पर सम्मेलन की पुष्टि की है और परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निमार्ण और संचालन से उत्पन्न होने वाले देयता जोखिमों के लिए 1,500 करोड़ रुपए (225 मिलियन डॉलर) का बीमा पूल स्थापित किया है।
- यह राशि प्रभावी रूप से आपूर्तिकर्ता चिंताओं को समझती है। 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के बाद, उदाहरण के तौर पर, भारत सरकार ने 3.3 अरब डॉलर की क्षति का दावा किया।
घरेलू बाधाएँ –
(ए) परमाणु ऊर्जा पार्क के लिए भूमि अधिग्रहण –
- एनपीसीआईएल की परमाणु ऊर्जा पार्क विकसित करने की योजना है, प्रत्येक परमाणु ऊर्जा पार्क 10 जीडब्ल्यू बिजली की आपूर्ति कर सकते
- तमिलनाडु में कुडनकुलम और महाराष्ट्र के जैतापुर में इन परमाणु ऊर्जा पार्कों को विकसित करने के लिए भूमि अधिग्रहण की सरकारी योजनाओं के लिए महत्त्वपूर्ण विपक्ष और स्थानीय विरोध प्रदर्शन हुए हैं। वेस्टलिंगहाउस एपी के प्रस्तावित परमाणु ऊर्जा पार्क को स्थानीय लोगों द्वारा विरोध प्रदर्शन के बाद गुजरात में मिठी विरडी से आंध्र प्रदेश में स्थानांतरित कर दिया गया था।
(बी) ईंधन की आवश्यकताएँ –
- यूरेनियम – भारत में यूरेनियम का कम भंडार है। लेकिन यह स्थिति हाल ही में आंध्र प्रदेश मे तुमालापले यूरेनियम खदान की खोज के साथ बदल गई, इसमें दुनिया की सबसे बड़ी यूरेनियम खानों में से एक होने की संभावना है। भारत ने रूस, फ्रांस और कजाकिस्तान जैसे विभिन्न देशों के साथ यूरेनियम आपूर्ति समझौते में प्रवेश किया है ताकि इसकी अधिकांश यूरेनियम जरूरतों को आयात किया जा सके।
थोरियम – भारत में भारी थोरियम भंडार है जो तीसरे चरण के लिए भारत की योजनाओं का आधार बनाता है, थोरियम रिएक्टरों की बड़े पैमाने पर तैनाती की जा सकती है। हालांकि, कुछ बिंदु याद किया जाना चाहिए :(1) थोरियम प्रौद्योगिकी देश के लिए तत्काल विकल्प की बजाय दीर्घकालिक लक्ष्य है।(2) दुनिया में किसी भी देश ने अभी तक एक व्यवहार्य और वाणिज्यिक थोरियमय रिएक्टर कार्यक्रम का प्रदर्शन नहीं किया है।(3) सुरक्षा का सवाल भी है।
(सी) विनिर्माण बाधाएँ –
- परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को भारी इंजीनियरिंग घटकों की आवश्यकता होती है: अब गंभीर परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम वाले सभी देशों ने उन्हें घरेलू विनिर्माण आधार के साथ हासिल किया है जिसमें परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण के लिए आवश्यक सामग्रियों की आपूर्ति श्रृंखला शामिल है।
- भारत की वर्तमान विनिर्माण क्षमता में केवल 700 मेगावाट पीएचडब्ल्यूआर के लिए आपूर्ति श्रृंखला शामिल है। यह अभी तक 1 जीडब्ल्यू से अधिक क्षमता वाले अन्य रिएक्टरों को कवर करने के लिए तैयार नहीं है। इस प्रकार, विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखला की बाधाएँ मौजूद हैं।
(डी) मानव संसाधन –
- भारत वर्तमान में परमाणु वैज्ञानिकों और इंजीनियरों की कमी का सामना कर रहा है ।
- 2006 में, परमाणु ऊर्जा विभाग ने कहा कि आर एंड डी इकाइयों में हर वर्ष लगभग 700 वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को प्रशिक्षित करना और भर्ती करना आवश्यक होगा।
(ई) नियामक चुनौतियाँ (एईआरबी) –
- एईआरबी पर संसदीय लोक मामलों की समिति (पीएसी) की रिपोर्ट के अनुसार, नियामक निरीक्षण में भी एक बड़ी जनशक्ति की कमी का सामना करना पड़ता है।
(एफ) वित्त पोषण –
- 2016 में ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन के एक अध्ययन के मुताबिक, भारत की परमाणु परियोजनाओं का निमार्ण करने लिए कम से कम 100,000 करोड़ रुपए खर्च होने का अनुमान है।
- भारत के परमाणु कार्यक्रम को विकसित करने के लिए वित्त आकर्षित करना महत्वपूर्ण है।
- विभिन्न अनुमानों के मुताबिक यह संभव है कि मध्य-शताब्दी तक भारत की स्थापित परमाणु ऊर्जा क्षमता 50 जीडब्ल्यू तक बढ़ सकती है, जो वर्तमान स्तर पर लगभग दस गुना वृद्धि होगी। हालांकि, भारत के कुल बिजली मिश्रण में परमाणु ऊर्जा का हिस्सा अभी भी कम होगा।
- दूसरी तरफ, 100 जीडब्ल्यू और उससे ऊपर की स्थापना के लिए स्थापित परमाणु क्षमता के लिए और देश में उत्पादित बिजली का 25 प्रतिशत योगदान करने के लिए परमाणु ऊर्जा की दिशा में व्यापक रूप से ऊर्जा प्रणाली को झुकाकर सीमाओं को पार करना होगा।
इसके लिए भारत को दो-स्तरीय रणनीति की आवश्यकता है :
(ए) दबाव वाले भारी जल रिएक्टर (पीएचडब्ल्यूआर) के स्वदेशी उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करें। स्वदेशी पीएचडब्ल्यूआर के निर्माण में कई फायदे हैं –
- भारत अंतर्राष्ट्रीय राजनीति, मुश्किल द्विपक्षीय समझौतों, विदेशी आपूर्ति श्रृंखलाओं की अविश्वसनीयता और भारी लागत ( देश भर में ईपीआर और एपी 1000s दोनों महंगा और अवांछित हैं) के बिना पीएचडब्ल्यूआर के निर्माण को तेजी से बढ़ा सकते हैं (वे दुनिया में अभी तक कहीं भी वाणिज्यिक परिचालन में नहीं हैं ) ।
- पीएचडब्ल्यूआर प्रकृतिक यूरेनियम का उपयोग करेगा, इस प्रकार संवर्द्धन की आवश्यकता को हटा देगा।
- यह भारत को एक प्रकार की परमाणु रिएक्टर प्रौद्योगिकी मास्टर बनने का अवसर प्रदान करेगा। इस तकनीक का सफल प्रदर्शन भारत को अन्य देशों में पीएचडब्ल्यूआर बनाने की अनुमति देगा।
(बी) अंतर्राष्ट्रीय सहयोग –
- स्वदेशी उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, भारत को ईंधन, भूमि आवश्यकता और जनशक्ति आवश्यकता को पूरा करने से संबंधित मुद्दों को हल करके मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं को भी पूरा करना चाहिए।
- भारत को चीन के साथ राजनयिक रूप से प्रयास कर एनएसजी सदस्यता प्राप्त करने पर भी ध्यान देना चाहिए और यदि आवश्यक हो तो एमटीसीआर की सदस्यता का उपयोग सौदेबाजी के रूप में करना चाहिए।
निष्कर्ष –
परमाणु ऊर्जा सुरक्षा में सुधार करने में मदद कर सकती है। भारत जैसे तेजी से विकासशील अर्थव्यवस्था के लिए, यह (परमाणु ऊर्जा) विकास में एक महत्त्वपूर्ण योगदान दे सकती है। इसके अलावा, परमाणु ऊर्जा अस्थिर जीवाश्म ईंधन की कीमतों के प्रभाव को भी कम कर सकती है और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को कम कर सकती है।
परमाणु ऊर्जा भारत के शांतिपूर्ण उपयोगों की खोज में भारत को कई मील का पत्थर हासिल हुआ है। एक मजबूत आर एंड डी आधार स्थापित किया गया है और तैनाती चरण में अनुसंधान और विकास गतिविधियों के सुचारु संक्रमण के लिए आधार के रूप में कार्य करता है। रणनीतिक महत्त्व की कई तकनीकों के विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए महारत हासिल की गई है।
लेकिन भारत के नागरिकों की सुरक्षा को प्रभावित किए बिना परमाणु ऊर्जा की उचित क्षमता का उपयोग और अधिक करने की आवश्यकता है। आयातित ऊर्जा संसाधनों पर भारत की निर्भरता और ऊर्जा क्षेत्र के असंगत सुधार बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए चुनौतियाँ हैं।
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