“बहुत अधिक राजनैतिक दल भारतीय राजनीति के लिए अभिशाप हैं।” इस तथ्य को बिहार के परिप्रेक्ष्य में स्पष्ट कीजिए।

भारत एक बहुदलीय राजनीतिक प्रणाली है। इसका मतलब यह है कि राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर किसी भी राजनीतिक दल की संख्या हो सकती है और भारत के चुनाव आयोग को उन्हें पहचानना होगा जब तक कि वे जनप्रतिनिधित्व कानून, 1950 द्वारा निर्धारित मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं।

इस प्रावधान के चलते, राष्ट्रीय स्तर पर 900 से अधिक राजनीतिक दल मौजूद हैं और अकेले बिहार राज्य में लगभग 30 राजनीतिक दल मौजूद हैं। दूसरी ओर, यूरोप में भी पार्टियों की सरासर संख्या पर विचार करें- जो पहले से ही ‘बाल्कनाइज्ड’ हो चुकी हैं। बेल्जियम में 11 मिलियन जनसंख्या वाले देश में कम से कम 25 प्रमुख और सामान्य राजनीतिक दल हैं। 82 मिलियन के साथ जर्मनी के पास आंध्र प्रदेश की तुलना में थोड़ा अधिक लोग हैं, लेकिन बुंडेस्टैग में 6 मुख्य दल हैं जो राज्यों में मुट्ठी भर अधिक हैं और 25 से अधिक छोटे दल विभिन्न कारणों से समर्थन करते हैं। आंध्र प्रदेश में जर्मनी के समान 35 दल हैं, जिनमें कांग्रेस, भाजपा और कम्युनिस्ट जैसे राष्ट्रीय दल शामिल हैं। ब्रिटेन में संसद 17 प्रमुख दल हैं एवं स्थानीय और क्षेत्रीय स्तर पर छोटे दल बहुत से हैं।

कई राजनीतिक दल भारत में लोकतांत्रिक जड़ों को मजबूत करने का प्रदर्शन करते हैं, लेकिन इसका हानिकारक अतिसूक्ष्म लोकतंत्र पर भी प्रभाव पड़ता है। उदाहरण के लिए, झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे नए राज्यों के निर्माण का आमतौर पर जनसाधारण लोकतंत्र में एक अभ्यास के रूप में स्वागत किया गया है: छोटे राज्य स्थानीय जरूरतों के लिए अधिक उत्तरदायी हैं और बेहतर प्रशासित हैं। छोटे राज्यों का एक अपरिहार्य परिणाम छोटे, स्थानीय राजनीतिक दलों की वृद्धि है। निम्नलिखित में से कुछ प्रभावों पर चर्चा की जा सकती है :

1. लोकतंत्र की गुणवत्ता – भारत ‘फर्स्ट पास्ट द पोस्ट सिस्टम’ का अनुसरण करता है, जिसके तहत कुल डाले गए मतों में सबसे अधिक मत हासिल करने वाले उम्मीदवार को विजेता घोषित किया जाता है। कई राजनीतिक दलों के मामले में, यहां तक कि कुल मतों का 10% हासिल करने वाले उम्मीदवार को भी विजेता के रूप में घोषित किया जा सकता है और इस तरह वह पूरे निर्वाचन क्षेत्र के लिए कानूनी रूप से एक प्रतिनिधि होगा। यह लोकतंत्र की गुणवत्ता पर बिगड़ते प्रभाव को दर्शाता है। बिहार में 2019 के आम चुनावों में औसत मत हासिल करने वाले उम्मीदवार की कुल संख्या के आधे से भी कम 30-41% है।
2. राष्ट्रीय आकांक्षाओं के साथ समझौता –  क्षेत्रीय या व्यक्तिगत कार्य-सूची वाले छोटे दलों का प्रसार विकास और सामाजिक निष्पक्षता के मामले में भारत की राष्ट्रीय आकांक्षाओं के लिए आपदा का कारण बन सकता है। उदाहरण के लिए: बिहार में कई राज्य दलों का प्रसार मुख्य रूप से स्थानीय मुद्दों से संबंधित है जो जाति, धर्म या आदिवासी भाईचारे से संबंधित हैं। इतनी बड़ी संख्या में दलों का अस्तित्व बिहार जैसा राज्य और भारत जैसे देश के विकास के की कीमत पर हुआ है।
3. चुनाव में अनैतिक और अनैतिक साधन –  जब कई राजनीतिक दल चुनाव लड़ रहे होते हैं, तो कई राजनीतिक दल अनैतिक साधनों जैसे धन और बाहुबल, जबरन वसूली और भयादोहन आदि का सहारा लेते हैं। बिहार चुनाव में बाहुबल और धनबल की धारणा प्रमुख है। बिहार में राजनीतिक दलों के चुनाव जीतने की पुष्टि का मतलब आपराधिक और बाहुबलियों को टिकट देना है। हाल ही में, मुंगेर जिले के एक पहलवान ने पटना में एक प्रमुख राजनीतिक दल से टिकट के लिए ताकत और धन शक्ति का प्रदर्शन करते हुए लोगों के लिए बड़े पैमाने पर मुफ्त दोपहर का भोजन अभियान का आयोजन किया है।
4. सांप्रदायिकता, जातिवाद आदि की बढ़ी हुई भूमिका –  बिहार में चुनाव अत्यधिक जातिवाद, सांप्रदायिकता, हिंसा के उपयोग आदि के लिए कुख्यात रहे हैं। बिहार चुनाव की बदनामी के पीछे बहुत सारे राजनीतिक दलों की मौजूदगी भी जिम्मेदार रही है। कई राजनीतिक दलों को जरूरी नहीं कि वे एक विशेष विचारधारा या सार्वजनिक शिकायतों से लैस हों, जातिवाद, सांप्रदायिकता और अन्य अवांछनीय साधनों का सहारा लें ताकि जनता की राय जुटाई जा सके। कई राजनीतिक दलों ने बिहार चुनाव प्रचार के दौरान अपनी जातिवाद और सांप्रदायिक पूर्वाग्रहों का खुलकर प्रचार किया। राज्य में नफरत आधारित राजनीति के इस प्रसार को प्रतिबंधित किया जा सकता है यदि बिहार में राजनीतिक दलों की संख्या कम हो ।
5. कर लाभ और अन्य संसाधन इन राजनीतिक दलों पर खर्च किए जाते हैं-  1950 के प्रतिनिधित्व अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, कर लाभ और अन्य संसाधन जैसे कि प्रमुख स्थानों पर किराया मुक्त भूमि, सार्वजनिक प्रसारण चैनलों पर मुफ्त एयरटाइम आदि राजनीतिक दलों को दिए जाते हैं। राजनीतिक दलों को आयकर का भुगतान करने से पूरी तरह से छूट है, जब तक वे कर विभाग के साथ अपना वापसियां दाखिल करते हैं और 20,000 से ऊपर के किसी भी दान का ईसीआई विवरण जमा करते हैं, जो उन्हें सालाना मिलता है। भले ही दल यह घोषणा करते हैं कि उन्हें किसी एकल दाता से 20,000 से ऊपर की राशि प्राप्त नहीं हुई है, फिर भी वे कर छूट का लाभ लेते हैं। इसलिए राजनीतिक दल जो चुनाव नहीं लड़ते हैं वे दान एकत्र करना जारी रख सकते हैं और कर छूट का लाभ ले सकते हैं। कई राजनीतिक दल सिर्फ धनशोधन के इरादे से बने हैं।

निष्कर्ष – 

राजनीतिक दल एक प्रतिनिधि संसदीय लोकतंत्र में चुनाव के एक आवश्यक सहकर्मी होते हैं। हालांकि, लोकतंत्र की प्रभावशीलता राजनीतिक की विशेषताओं और उनके कामकाज पर निर्भर करती है। इस प्रकार यह समय की मांग है कि भारत के चुनाव आयोग को राष्ट्रीय उद्देश्य और प्राथमिकताओं के अनुरूप राजनीतिक दलों के कामकाज को संचालित करने के लिए सभी हितधारकों के साथ परामर्श के बाद एक व्यापक रूपरेखा तैयार करनी चाहिए।

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