भारतीय आर्थिक नियोजन की मुख्य उपलब्धियों का मूल्यांकन कीजिए।

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने अपने सामाजिक और आर्थिक उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए निजी और सार्वजनिक उद्यमों के सह-अस्तित्व के साथ मिश्रित अर्थव्यवस्था का मार्ग अपनाया। भारत सरकार ने संसाधनों के आवंटन, इष्टतम उपयोग और आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की योजना के लिए प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में 1950 में योजना आयोग की स्थापना की। यह प्रणाली 2014 तक लागू थी जब योजना आयोग को औपचारिक रूप से समाप्त कर दिया गया था और एक थिंक-टैंक बॉडी NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

पिछले सात दशकों में, भारतीय आर्थिक नियोजन का अर्थव्यवस्था पर मिश्रित प्रभाव है। सकारात्मक प्रभावों के बीच कुछ प्रमुख उपलब्धियां निम्नलिखित हैं –

1. खाद्य सुरक्षा –  स्वतंत्रता के बाद, नीति निर्माताओं के सामने सबसे चुनौतीपूर्ण कार्य भारत को एक खाद्य आत्मनिर्भर देश बनाना था। प्रथम पंचवर्षीय योजना ने इस अनिवार्यता का संज्ञान लिया और कृषि सुधारों पर ध्यान केंद्रित किया। कृषि क्रांति को सुविधाजनक बनाने के लिए भूमि सुधार नीतियों की मेजबानी की गई। 1970 के अंत तक, भारत कृषि उत्पादन में आत्मनिर्भर देश बन गया था।
2. पूंजी और भारी उद्योग का विकास –  महान अर्थशास्त्री और सांख्यिकीविद् पी. सी. महालनोबिस के इनपुट के साथ द्वितीय पंचवर्षीय योजना में, सरकार ने पूंजी और माल उद्योग के विकास पर ध्यान केंद्रित किया। निजी क्षेत्र में पूंजी की कमी के कारण, सार्वजनिक उद्यमों ने भारी माल उद्योग में निवेश किया। द्वितीय पंचवर्षीय योजना ने भारतीय अर्थव्यवस्था के औद्योगीकरण को बहुत बढ़ावा और प्रोत्साहित किया।
3. सार्वजनिक क्षेत्र –  सार्वजनिक क्षेत्र ने स्वतंत्रता के तुरंत बाद अर्थव्यवस्था में एक प्रमुख भूमिका निभाई। जबकि 1951 में केवल 5 औद्योगिक सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम थे, 1990 में 99 रुपये, 330 कोर के निवेश के साथ संख्या बढ़कर 244 हो गई। हालांकि, मार्च 2010 में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की संख्या 217 तक गिर गई। फिर भी, संचयी निवेश 5,79,920 करोड़ रुपये हो गया। नियोजित पूंजी के सकल लाभ का अनुपात 1991-92 में 11.6 प्रतिशत से बढ़कर 2004-05 में 21.5 प्रतिशत हो गया। भारी इंजीनियरिंग और परिवहन उपकरण उद्योगों ने पिछले वर्ष की तुलना में 2006-07 में क्रमश: 117 प्रतिशत और 111 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की। पेट्रोलियम, दूरसंचार सेवाओं, बिजली उत्पादन, को और लिग्नाइट, वित्तीय सेवाओं, परिवहन सेवाओं तथा खनिजों और धातु उद्योगों द्वारा बहुत अधिक लाभ दर्ज किया गया। सरकार ने नवरत्नों, महारत्न और कई अन्य लाभ कमाने वाले सार्वजनिक उपक्रमों की परिचालन और वित्तीय शक्तियों पर कई प्रतिबंध हटा दिए हैं।
4. विकास की उच्च दर – आर्थिक नियोजन का लक्ष्य उच्च विकास दर है। जीडीपी विकास दर के संदर्भ में भारत का वृहद आर्थिक प्रदर्शन केवल मामूली रूप से अच्छा रहा है। संपूर्ण योजना अवधि (1950-51 से 1999-00) के लिए 1993-94 की कीमतों पर चक्रवृद्धि की वार्षिक दर 4.4% है। पूर्व-योजना अवधि की तुलना में जब वह एक निम्न स्तरीय संतुलन जाल में फंस गई थी, पिछले 50 वर्षों के दौरान विकास त्वरण वास्तव में प्रभावशाली रहा है। हालाँकि, यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से विश्व आर्थिक उछाल में बदलाव के कारण और भारत के स्वयं के नियोजन प्रयासों के कारण यह त्वरण कितना हुआ है।
5. शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल – शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल को मानव पूंजी के रूप में माना जाता है क्योंकि वे मानव की उत्पादकता बढ़ाने में योगदान करते हैं। पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान शिक्षा के साथ-साथ स्वास्थ्य क्षेत्र में भी उल्लेखनीय प्रगति हुई। विश्वविद्यालयों की संख्या 1950-51 में लगभग 22 से बढ़कर 2000-01 में 254 हो गई। 2016 में लगभग 22 केंद्रीय विश्वविद्यालय, 345 राज्य विश्वविद्यालय, 123 डीम्ड विश्वविद्यालय और लगभग 41,435 कॉलेज थे। 2008 से उच्च शिक्षा में संस्थानों की संख्या 100 प्रतिशत से अधिक हो गई है। संस्थानों की संख्या में वृद्धि के साथ, साक्षरता दर भारत में 1950-51 में 16.7 प्रतिशत से बढ़कर 2011 में 74.04 प्रतिशत हो गया है। स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे में सुधार के साथ, भारत चेचक, हैजा, पोलियो, टीबी आदि जैसी कई जानलेवा बीमारियों को सफलतापूर्वकं नियंत्रित करने में सक्षम है। नतीजतन, 2016- 1950 में प्रति हजार व्यक्तियों में 27.4 प्रति व्यक्ति से मृत्यु दर में गिरावट आई है और 2016 में प्रति हजार व्यक्तियों में 7.3. जीवन प्रत्याशा 1951 में लगभग 32.1 वर्ष से बढ़कर वर्ष 2014 में 68.01 वर्ष हो गई है। शिशु मृत्यु दर 1966 में 149 प्रति हजार से घटकर 2015 में 37.42 प्रति हजार हो गई है।
6. कृषि का तीव्र विकास –  भारत की पंचवर्षीय योजनाओं का सबसे महत्वपूर्ण पहलू यह है कि खाद्य उत्पादन की वृद्धि दर अब जनसंख्या की वृद्धि दर से अधिक हो गई है। इसमें कोई संदेह नहीं है, योजना के शुरुआती वर्षों में कृषि प्रदर्शन दयनीय था । परिणामस्वरूप, खाद्य संकट पैदा हो गया था। लेकिन 1960 के दशक के उत्तरार्ध से जैव रासायनिक क्रांति के प्रभाव के कारण खाद्य संकट अतीत की बात बन गया है। उसने अन्न-अनाज में आत्मनिर्भरता प्राप्त की है। यही कारण है कि भारतीय अर्थव्यवस्था अब किसी भी स्थिति (मुख्य रूप से खाद्य संकट) से निपटने के लिए पहले से अधिक मजबूत और बेहतर है। 1986 और 1987 के सबसे खराब सूखे के बावजूद, भारत को बहुत कम मात्रा में भोजन आयात करना था। यह एक उल्लेखनीय उपलब्धि है।
7. बचत और निवेश – 1950 में जीडीपी के 8.9% से घरेलू बचत दर में वृद्धि – 1999-00 में 51 से 22.3% है। इसी तरह, भारत की सकल घरेलू पूंजी का गठन 1950-51 में 8.7% से बढ़कर 1999-00 में सकल घरेलू उत्पाद का 23.3% हो गया। हालांकि, पूंजी निर्माण की यह उच्च विकास दर आर्थिक विकास की दर को तेज करने में विफल रही। इसलिए, एक विरोधाभास को उच्च बचत दर और प्रति व्यक्ति आय की धीमी वृद्धि का सामना करना पड़ा है।
8. आर्थिक आत्मनिर्भरता  – बाहरी सहायता पर निर्भरता की कमी आत्मनिर्भरता को दर्शाता है। दूसरे शब्दों में, इसका अर्थ है शून्य भारत सभी खाद्य – अनाज, उर्वरक, कच्चे माल और औद्योगिक मशीनरी और उपकरणों का आयात करता था। इसके परिणामस्वरूप भारत के बहुमूल्य विदेशी मुद्रा भंडार का निकास हुआ। अतः आर्थिक आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की आवश्यकता है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि भारत ने कुछ महत्वपूर्ण दिशाओं में काफी प्रगति हासिल की है। सबसे पहले, खाद्यान्न के उत्पादन में वृद्धि के कारण, भारत ने भोजन में आत्मनिर्भरता हासिल की है। भारत अब खाद्यान्न के बफर स्टॉक के निर्माण के कारण विफलताओं के बावजूद खाद्य संकटों से निपटने में सक्षम है। दूसरे, बुनियादी उद्योगों की स्थापना के साथ-साथ स्थानापन्न उद्योगों के आयात के साथ, भारी रसायनों, परिवहन और संचार मशीनरी, संयंत्र और अन्य पूंजी उपकरणों के आयात पर भारत की निर्भरता काफी हद तक कम हो गई है।

निष्कर्ष – 

भारतीय आर्थिक योजना योजना आयोग की स्थापना के बाद से एक लंबा सफर तय किया है। इसने जरूरतों के अनुसार कई बदलाव भी देखे हैं। नीति आयोग द्वारा वर्तमान आर्थिक नियोजन का उद्देश्य सामाजिक और आर्थिक उद्देश्यों को प्राप्त करना भी है जिसे उचित नियोजन और प्रभावकारी कार्यान्वयन के साथ प्राप्त किया जाएगा।

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