भारतीय राजनीति में प्रमुख दबाव समूहों की पहचान करें और इसमें उनकी भूमिका की जाँच करें।
दबाव समूह को लाभ समूह या निहित समूहों के रूप में भी जाना जाता है। औपचारिक/अनौपचारिक समूहों की बड़ी संख्या है जो किसी भी देश की राजनीति को प्रभावित करते हैं, सरकार के गठन से ही दिन-प्रतिदिन के शासन के मुद्दों पर सतही रूप से सभी औपचारिक और अनौपचारिक संघों को सामूहिक रूप से लाभ समूह कहा जा सकता है क्योंकि उनमें से सभी के देश के सामान्य शासन से संबंधित कुछ निहित हित हैं। लाभ समूह कई प्रकार के होते हैं लेकिन जब भी वे प्रशासनिक या विधायी स्तर पर सार्वजनिक मामलों को प्रभावित करने के अपने प्रयासों से अपने लाभ को प्राप्त करने के लिए सक्रिय होते हैं तो उन्हें दबाव समूह कहा जाता है।
दबाव समूहों को कभी-कभी राजनीति में उनकी मजबूत उपस्थिति और प्रभाव के कारण ‘बेनामी साम्राज्य’ और ‘विधायिका के पीछे कानून’ के रूप में जाना जाता है। किसी भी दबाव समूह की विशेषताओं में से एक यह है कि वे किसी भी इरादे से सरकारी मामलों में हस्तक्षेप करने की कोशिश करते हैं, जो कि किसी भी चीज पर निर्भर करता है और एक राजनीतिक पार्टी से अलग होता है।
दबाव समूहों द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीकें
- चुनाव – सार्वजनिक कार्यालय में व्यक्तियों की नियुक्ति सुनिश्चित करना जो उनकी रुचियों का पक्ष लेते हैं।
- लॉबिंग – सार्वजनिक अधिकारियों को उनकी रुचि की नीतियों को अपनाने और लागू करने के लिए प्रेरित करना ।
- प्रचार करना – जनता की राय को प्रभावित करना ।
दबाव समूह कभी-कभी सार्वजनिक रूप से अपने विचारों को फैलाने और समर्थन जीतने के लिए मीडिया का उपयोग कर सकते हैं। वे अपने दावों के पक्ष में आँकड़े प्रकाशित कर सकते हैं। कभी-कभी वे अवैध विधियों जैसे हमलों, हिंसा या यहाँ तक कि रिश्वत का भी सहारा ले सकते हैं।
भारतीय राजनीति में प्रमुख दबाव समूह और उनकी भूमिकाएँ –
- व्यापार समूह – फिक्की, सीआईआई, एसोचैम, एआईएमओ, फेफडा आदि (संस्थागत समूह )
- ट्रेड यूनियन – एआईटीयूसी, आईएनटीयूसी, एचएमएस, सीआईटीयू, बीएमएस इत्यादि ।
- कृषि समूह – अखिल भारतीय किसान सभा, भारतीय किसान संघ आदि
- छात्र संगठन – एबीवीपी, एआईएसएफ, एनएसयूआई इत्यादि ।
- धार्मिक समूह – आरएसएम, वीएचपी, बजरंग दल, जमात-ए-इस्लामी इत्यादि ।
- जाति समूह – हरिजन सेवा संघ, नादर जाति एसोसिएशन इत्यादि
- भाषाई समूह – तमिल संघ, आंध्र महासभा आदि
- जनजातीय समूह – एनएससीएन, टीएनयू, यूनाइटेड, मिजो संघीय संगठन, आदिवासी जनजातीय लीग आदि।
- व्यावसायिक समूह – आईएमए, बीसीआई, आईएफडब्ल्यूजे, एआईएफयूसीटी इत्यादि
- विचारधारा आधारित समूह – नर्मदा बचाओ आंदोलन, चिपको आंदोलन, महिला अधिकार संगठन, भ्रष्टाचार के खिलाफ भारत आदि। बहुलवादियों का मानना है कि दबाव समूह लोकतंत्र के विचार को आगे बढ़ाते हैं। संभ्रांतवादियों का दावा है कि दबाव समूह लोकतांत्रिक प्रक्रिया को बाधित और कमजोर करते हैं।
भारतीय राजनीति मैं कुछ महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए दबाव समूह काम करते हैं, जैसे –
- चुनावी लोकतंत्र पूरक – बहुलवादियों का तर्क है कि दबाव समूह चुनाव लोकतंत्र के पूरक बन सकते हैं क्योंकि वे चुनाव के बीच सरकार की राय के साथ सरकार को बनाए रखते हैं। पाँच वर्ष में एक बार चुनाव होते हैं, लेकिन दबाव समूह सरकार के साथ चल रही बातचीत में सरकार को संलग्न करते हैं। इसी प्रकार, दबाव समूह समाज के अल्पसंख्यक और कमजोर वर्गों को राजनीतिक आवाज हैं। इसके अलावा, दबाव समूह मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता, गरीबी, पर्यावरण, घरेलू हिंसा इत्यादि जैसे विभिन्न सामाजिक मुद्दों के बारे में चिंताओं को उठाते हैं।
- भागीदारी – लोकतंत्र का मूल लोगों के द्वारा लोगों की सरकार है हालाँकि, चुनावों में कम बदलाव लोकतंत्र का अच्छा संकेत नहीं है। यदि दबाव समूहों की संख्या बढ़ जाती है या उनकी टक्कर बढ़ जाती है, तो वे राजनीतिक भागीदारी के प्रभावी एजेंट बन जाते हैं।
- शिक्षा – दबाव समूह राजनीतिक बहस, चर्चा और तर्क को बढ़ावा देकर एक बेहतर सूचित और अधिक शिक्षित मतदाता बनाते हैं। इससे सार्वजनिक नीति की गुणवत्ता में सुधार होता है। दबाव समूहों के बिना, जनता और मीडिया को राजनीतिक विचारों की अपेक्षाकृत संकीर्ण सीमा पर भरोसा करना होगा, जो कि सरकार और बड़ी संख्या में प्रमुख दलों द्वारा व्यक्त किए जाते हैं।
- प्रतिस्पर्धा के लाभ – दबाव समूह राजनीतिक शक्ति के वितरण को बढ़ाकर लोकतंत्र को बढ़ावा देने में मदद करते हैं। वे इसे कुछ हद तक ही करते हैं, क्योंकि समूह एक दूसरे के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि कोई लाभ या दबाव समूह स्थायी रूप से प्रभावी नहीं रह सकता है।
लेकिन दबाव समूहों के कुछ प्रतिकूल प्रभाव भी हैं। वे निम्नलिखित हैं :
- राजनीतिक असमानता को बढ़ावा – दबाव समूह पहले से ही शक्तिशाली एवं सशक्त होते हैं। इस प्रकार, वे राजनीतिक असमानता को कम करने के बजाय बढ़ते हैं। हालाँकि बहुलवादियों का तर्क है कि राजनीतिक असमानता व्यापक रूप से लोकतांत्रिक है, जिसमें सबसे सफल समूह बड़ी सदस्यता वाले होते हैं, और जो व्यापक और संभवतः गहन सार्वजनिक समर्थन का आनंद लेते हैं। व्यावहारिक रूप से, सबसे शक्तिशाली दबाव समूह ऐसे होते हैं जिनके पास धन, विशेषज्ञता, संस्थागत लाभ और सरकार के विशेषाधिकार प्राप्त लिंक होते हैं।
- गैर-कानूनी शक्ति – दबाव समूहों के नेताओं को निर्वाचित नहीं किया जाता है, इसलिए आलोचकों का तर्क है कि वे गैर-वैध शक्ति का प्रयोग करते हैं। केवल कुछ हद तक दबाव समूह आंतरिक लोकतंत्र के आधार पर संचालित होते हैं। दबाव समूहों के अधिकांश नेताओं को स्वयं घोषित किया जाता है।
- ‘पर्दे के पीछे’ प्रभाव – दबाव समूह की शुरुआत जाँच और सार्वजनिक उत्तरदायित्व के अधीन नहीं है। ये समूह, विशेष रूप से अंदर के समूह, आम तौर पर सार्वजनिक और मीडिया जाँच से दूर ‘बंद दरवाजों के पीछे’ कार्य करते हैं।
- अल्पमत का प्रतिनिधित्व – उनकी प्रकृति से, दबाव समूह अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस प्रकार, बहुमत के अत्याचार को रोकने के बाद, वे विपरीत समस्या पैदा कर सकते हैं।
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