वर्ष 1991 से भारतीय कृषि में उत्पादन और उत्पादकता के रुझानों का मूल्यांकन करें। बिहार में कृषि उत्पादन और उत्पादकता को बढ़ाने के लिए कौन-से व्यावहारिक उपायों को अपनाया जाना चाहिए?

वर्तमान कीमतों पर सकल घरेलू उत्पाद में 17.5% हिस्सेदारी के साथ कृषि भारतीय अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है और कुल रोजगार या कार्यबल में 54.6 प्रतिशत इसकी हिस्सेदारी है। 1990 के दशक के मध्य के कुछ साल बाद इस क्षेत्र को झटका लगा, और इसे मंदी के व्यापक कृषि संकट सहित कई परिणाम झेलने पड़े। यह गिरावट को विराम देने और कृषि क्षेत्र की धीमी वृद्धि को उलटने के लिए एक बड़ी चुनौती और त्रासद पूर्ण कार्य था। इस चुनौती को हल करने के लिए केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा कई पहलें की गई। यह बहुत गर्व का विषय है कि भारत कृषि में मंदी को पलटने में सफल रहा है। पिछले नौ वर्षों (2004-05 से 2012-13) ने 3.75% के स्तर तक विकास दर के पुनरुत्थान को देखा है। यह कृषि में एक समग्र और सिग्नल उपलब्धि है जिसके परिणामस्वरूप कई अन्य उपलब्धियाँ प्राप्त हुई हैं। हालांकि, वर्तमान परिदृश्य मौजूदा रुझानों का प्रतिबिंब नहीं है लेकिन भारतीय कृषि एवं भारतीय अर्थव्यवस्था में आर्थिक सुधार शुरू होने पर भारतीय कृषि में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं।

1992 से भारतीय कृषि में उत्पादन रुझान – भारत ने पिछले तीन दशकों के दौरान कृषि मोर्चे पर प्रभावशाली कदम उठाए हैं। 1992-93 और 2003-05 के बीच, भारत में खाद्य अनाज उत्पादन 190 से 206 मिलियन टन (एमटी) की वृद्धि हुई है जो 8 वर्षों में 16 एमटी की वृद्धि दर्ज कर रही है। इस सफलता के लिए अधिकांश क्रेडिट भारतीय कृषि और भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ की हड्डी बनाने वाले कई मिलियन छोटे कृषि परिवारों को मिलना चाहिए। नीतिगत समर्थन, उत्पादन रणनीतियों, बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक निवेश, फसल के लिए अनुसंधान और विस्तार, पशुधन और मत्स्यपालन के लिए विस्तार कृषि उत्पादकता, खाद्य उत्पादन और इसकी उपलब्धता से वृद्धि में काफी मदद मिली है। इन उपलब्धियों के बावजूद, सीमित भूमि के साथ अतिरिक्त भोजन का उत्पादन, और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए घरेलू स्तर पर भोजन के लिए आर्थिक पहुँच प्रदान करना देश के लिए एक बड़ी चुनौती जारी रखेगा। भारत ने हरित क्रांति की शुरुआत के बाद से फसल मिश्रण, उपज और उत्पादन में काफी बदलाव का अनुभव किया है। हरित क्रांति चरण ने उच्च उपज वृद्धि को प्रदर्शित किया।

पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान (FYP) – 

• देश ने 8 वीं पंचवर्षीय योजना (1992-93 से 1996-97) के दौरान कृषि में वृद्धि की औसत वार्षिक वार्षिक दर के करीब 3 प्रतिशत की औसत वार्षिक दर प्राप्त की और 9 वीं योजना (1997-2002) के लिए 4.5% की वृद्धि का लक्ष्य तय किया। इस लक्ष्य के खिलाफ, 9 वीं और साथ ही 10 वीं योजना के दौरान वास्तविक विकास दर 2.48 प्रतिशत हो गई।
• 11 वीं योजना के लिए लक्ष्य वृद्धि दर 4% पर तय की गई थी और इसे 12 वीं योजना के लिए निर्धारित किया गया है।
• पिछले दो पंचवर्षीय योजनाओं के विपरीत, 11 वीं योजना में कृषि क्षेत्र के जीडीपी में वानिकी और मछली पकड़ने सहित 4.06 प्रतिशत की औसत वृद्धि दर दर्ज की गई ।
• 2012-13 के दौरान विकास दर, जो 12 वीं योजना का पहला वर्ष है, 1.4% और 2013-14 के लिए अग्रिम अनुमान है, जो कि 12 वीं योजना का दूसरा वर्ष है, विकास दर 4.6% पर है।
• विकास दर से पता चलता है कि 10 वर्षों के लिए 2.5 प्रतिशत की बढ़ोतरी के बाद, 9 वीं और 10 वीं योजना के दौरान, बाद की अवधि में कृषि वृद्धि 3.75 प्रतिशत स्तर तक बढ़ी है। निश्चित रूप से यह जानना दिलचस्प है कि किस वर्ष में विकास दर में बदलाव हुआ, और टर्नअराउंड के बाद की अवधि के मुकाबले इसी अवधि से पहले की तुलना में कैसे हुई।

बिहार में कृषि – कृषि बिहार जैसी अर्थव्यवस्थाओं का मुख्य आधार है, जो उनके खाद्य सुरक्षा, रोजगार और ग्रामीण विकास को मजबूत करता है। यह आबादी के तीन-चौथाई से अधिक की आजीविका का सहारा है। रोजगार पैदा करने के अलावा, यह उद्योगों को कच्ची सामग्री भी प्रदान करता है, खाद्य आपूर्ति को बढ़ाता है, और गरीबी उन्मूलन में सहायता करता है। इस प्रकार, बिहार की अर्थव्यवस्था के लिए उत्पादन और उत्पादकता दोनों महत्वपूर्ण हैं।

हालांकि बिहार में कृषि उत्पादन में वृद्धि की जा सकती है – 

1. भूमि अधिभारों को समेकित करना –  बिहार आर्थिक सर्वेक्षण 2019-20 के अनुसार, छोटे और सीमांत लैंडहोल्डिंग जो दो हेक्टेयर से कम हैं, बिहार में लगभग 97 प्रतिशत हैं, 2015-16 के दौरान राज्य में परिचालन होल्डिंग्स के कुल क्षेत्रफल के कुल 76 प्रतिशत क्षेत्रफल का संचालन करते हैं।
2. आधुनिक तकनीक का प्रयोग –  बिहार आर्थिक सर्वेक्षण में इस तथ्य पर प्रकाश डाला गया है कि बिहार की अधिकांश कृषि प्रथाएँ श्रम गहन हैं। सूचना प्रौद्योगिकी, दूर संवेदी, मौसम पूर्वानुमान की भविष्यवाणियों, गतिशील कृषि बाजार मूल्य खोज इत्यादि सहित विभिन्न प्रौद्योगिकियों का व्यापक उपयोग भारत में कृषि क्षेत्र की उत्पादकता में काफी वृद्धि कर सकता है।
3. सिंचाई और अन्य कृषि इनपुट के लिए प्रावधान –  आज की कृषि संसाधन प्रोत्साहन बन गई है। कृषि उपज बढ़ाने के लिए सिंचाई और इनपुट जैसे अन्य इनपुट होने चाहिए।
4. जलवायु परिवर्तन शमन उपाय – जलवायु परिवर्तन ने कृषि और संबद्ध क्षेत्र पर गंभीर प्रभाव डाला है। जलवायु परिवर्तन द्वारा पेश किए गए कृषि परिवर्तन ने कृषि उपज को कठोर तरीके से प्रभावित किया है। बिहार सरकार ने इसका मुकाबला करने के लिए राज्य के आठ सबसे प्रभावित जिलों में ‘जलवायु स्मार्ट कृषि’ हेतु 60 करोड़ के स्वीकृत बजट पेश किया है। कृषि पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव की सीमा को देखते हुए, कृषि क्षेत्र के लिए जवाबी – जलवायु परिवर्तन पहलों के अंतर्गत बजट और प्रावधानों में वृद्धि की जरूरत है।
5. आपदा प्रभाव के शमन के उपाय  –  बिहार आपदाओं में से प्रभावित सबसे खराब राज्यों में से एक है। गंभीर बाढ़ और सूखे की स्थिति की घटनाएँ राज्य में लगभग सामान्य हो गई हैं। इस प्रकार, राज्य को कृषि उपज के साथ-साथ किसानों की आय को बनाए रखने के लिए शमन उपायों में निवेश करने की आवश्यकता है।
6. कृषि बीमा –  बिहार सरकार ने कृषि क्षेत्र के लिए एक अलग बीमा योजना भी शुरू की है। यह किसानों को अधिक कृषि गतिविधियों को अपनाने में मदद करेगा।
7. कृषि बाजार प्रणाली में संरचनात्मक और संस्थागत सुधार –  हालांकि राज्य ने कृषि क्षेत्र में सुधार के लिए कई उपाय किए हैं, लेकिन अपर्याप्त प्रशासन ने अधिकांश पहल को कम प्रभावी बना दिया है। सुधार पहल के प्रभावी कार्यान्वयन पर होना चाहिए।

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