सार्वजनिक वस्तु सब्सिडी, योग्य वस्तु सब्सिडी और भारत में गैर-योग्य वस्तु सब्सिडी का क्या मतलब है? देश में खाद्य, उर्वरक और पेट्रोलियम सब्सिडी के हालिया रुझानों और समस्याओं की व्याख्या करें।

उत्तर – सब्सिडी शब्द लैटिन शब्द सब्सिडी से लिया गया है, जिसका अर्थ है ‘रिजर्व में तैनात सैनिक’, और अनिवार्य रूप से ‘पीछे से सहायता के लिए आना’ इसका तात्पर्य है। सबसे आम व्याख्या में, सब्सिडी का अर्थ अनुदान है। यह अनुदान या तो नकदी या अन्य किसी रूप में हो सकता है और आम तौर पर आर्थिक नीति या सामाजिक नीति को बढ़ावा देने के लिए दिया जाता है। सब्सिडी आमतौर पर सरकार द्वारा दिया गया अनुदान माना जाता है। सब्सिडी के विभिन्न रूपों में नकदी अनुदान, ब्याज मुक्त ऋण जैसे प्रत्यक्ष सब्सिडी शामिल हैं; अप्रत्यक्ष सब्सिडी जैसे टैक्स ब्रेक, प्रीमियन फ्री इंश्योरेंस, कम ब्याज ऋण, मूल्यह्रास लिखने, किराया छूट आदि हैं। सरकारी नीतियों को साकार करने के लिए सब्सिडी पूरी दुनिया में व्यापक रूप से प्रदान की जाती है।

सब्सिडी का अनुमान मानक वर्गीकरण द्वारा सार्वजनिक, योग्यता और गैर-योग्य वस्तुओं में किया जाता है। इसका एक संक्षिप्त विवरण नीचे दिया गया है –

सार्वजनिक वस्तु –  सार्वजनिक वस्तु वह वस्तु है जिसे प्रभावी रूप से उपयोग से बाहर नहीं किया जा सकता है और जहाँ एक व्यक्ति द्वारा उपयोग दूसरों को उपलब्धता कम नहीं करता है । सार्वजनिक वस्तुओं के उदाहरणों में ताजा हवा, राष्ट्रीय रक्षा, अयस्क नियंत्रण प्रणाली, सार्वजनिक परिवहन और सड़क प्रकाश व्यवस्था शामिल हैं। चूंकि ये सेवाएँ सभी के लिए उपलब्ध हैं, इसलिए वे आमतौर पर उपभोग में गैर-आगमन और गैर-बहिष्कार की विशेषता रखते हैं। चूंकि ये सेवाएँ सभी नागरिकों के लिए उपलब्ध हैं, इसलिए वे किसी को भी बाहर नहीं निकालती हैं। इस प्रकार, इस तरह के सामान की कीमत नहीं की जा सकती है और इसलिए सब्सिडी की गणना में शामिल नहीं किया गया है।

योग्य वस्तु  – मेरिट वस्तु वे सामान होते हैं जिनकी खपत सकारात्मक बाह्यताओं की ओर ले जाती है। उदाहरण के लिए, एक संक्रामक बीमारी के खिलाफ टीकाकरण योग्यता है। इसी तरह, अन्य योग्यता वस्तुएं पर्यावरण संरक्षण और न्यूनतम स्तर की शिक्षा (प्राथमिक शिक्षा) हैं, इन वस्तुओं में समाज के लिए ‘बाह्यता’ के तत्व शामिल हैं। मेरिट सामान के अन्य उदाहरण सड़कों और पुलों, कृषि नियंत्रण, अंतरिक्ष, ऊर्जा इत्यादि से संबंधित नियंत्रण और अनुसंधान हैं। बाहरी वस्तुओं के रूप में बेंचमार्क की उपलब्धता इन वस्तुओं पर सब्सिडी को न्यायसंगत बनाती है।

गैर-योग्य वस्तु

गैर-योग्यता वाली वस्तु वे वस्तुएं हैं जिनकी खपत नकारात्मक बाह्यताओं की ओर ले जाती है। ऐसे सामानों की खपत में, ऐसे सामानों पर प्रदान की गई सब्सिडी का सिद्धांत व्यक्तिगत उपभोक्ताओं को प्राप्त होता है। गैर-योग्यता वाले सामानों के मामले में, समाज को वस्तु / सेवा प्रदान करने की लागत उपभोक्ता को प्रदान करने के लिए मूल्य x से अधिक है। इन सब्सिडी के परिणामस् अलग-अलग उपभोक्ताओं को विभिन्न तरीकों से हस्तांतरण निम्नानुसार होता है –

• नकद सब्सिडी  – उपभोक्ता को खाद्य पदार्थों या उर्वरकों को उन कीमतों के मुकाबले कम कीमत पर प्रदान करना जिन पर सरकार वस्तुओं की खरीद करती है।
• ब्याज या क्रेडिट सब्सिडी  – बाजार दरों से कम दरों पर दिए गए ऋण यह व्यक्तियों को टैक्सी, एक ऑटो-रिक्शा खरीदने या कुछ उपकरण खरीदने के द्वारा कुछ छोटे उद्यम स्थापित करने के लिए लघु उद्योगों या प्राथमिकता क्षेत्र ऋणों को रियायती क्रेडिट का रूप लेता है।
• कर सब्सिडी –  कर बकाया के संग्रह को स्थगित करने, चिकित्सा खर्चों की कर छूट
• प्रकार में सब्सिडी –  सरकारी दवाओं के साथ मुफ्त चिकित्सा सेवाओं का प्रावधान, शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्तियों के लिए उपकरण का प्रावधान।
• खरीद सब्सिडी  – एक निश्चित मूल्य पर अनाज की खरीद जो मौजूदा बाजार मूल्य से अधिक होती है।
• नियामक सब्सिडी  – उद्योग को इनपुट प्रदान करने या उपभोक्ताओं की कुछ अन्य श्रेणियों की सहायता करने के उद्देश्य से सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा उत्पादित वस्तुओं की कीमतों में सुधार की लागत वहन की जाती है। उदाहरण उद्योग के लिए उपलब्ध इस्पात, कोयले या अन्य खनिज पर सब्सिडी जो कि किसानों को लागत से बहुत कम दर पर बिजली प्रदान करते हैं।

हाल की प्रवृत्ति – 

1 अप्रैल, 2002 से पेट्रोलियम उत्पादों के लिए प्रशासित मूल्य तंत्र के खत्म करने के साथ, सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से वितरित एलपीजी और केरोसिन के संबंध में सब्सिडी अब बजट में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही है। यह 2016-17 में प्रमुख सब्सिडी पर व्यय में 35. 3 प्रतिशत के अंश को दर्शाता है। 2016-17 में प्रमुख सब्सिडी में बढ़ोतरी खाद्य सब्सिडी में बढ़ोतरी के कारण भी थी। 66.77 बिलियन देश में व्यापक सूखे के कारण जरूरी है। बजटीय सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने के लिए अब तक की गई कुछ प्रमुख पहलों में सार्वजनिक वितरण प्रणाली के अन्तर्गत खाद्य सब्सिडी के लिए लक्षित दृष्टिकोण (बीपीएल परिवार) शामिल है। जिससे खाद्य निगम (एफसीआई) को कम ब्याज दरों वाले बाजार ऋण तक पहुँचने, भोजन में निजी व्यापार को प्रोत्साहित करने, अनाज, अतिरिक्त अनाज भंडार को समाप्त करना, उर्वरक सब्सिडी के मामले में समूह आधारित योजना के साथ यूनिट आधारित प्रतिधारण मूल्य योजना और पीडीएस केरोसिन और एलपीजी पर सब्सिडी को प्रस्तावित चरणबद्ध तरीके से प्रतिस्थापित करना ।

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