“भारतीय राजनीतिक दलीय व्यवस्था राष्ट्रोन्मुखी न होकर व्यक्ति उन्मुखी है । ” बिहार राज्य के संदर्भ में इस तथ्य की व्याख्या करें ।

राजनीतिक दल एक प्रतिनिधि संसदीय लोकतंत्र में चुनावों का एक अनिवार्य सहगामी हैं। वेस्टमिंस्टर मॉडल की सफलता के लिए बेहद पूर्व शर्त विचारधारात्मक और कार्यक्रम संबंधी अभिविन्यास के आधार पर दो प्रमुख पार्टियों की राजनीतिक व्यवस्था है। भारत में राजनीतिक दलों की उत्पत्ति और विकास को स्वतंत्रता के लिए अपने संघर्ष के दिनों में पता लगाया जा सकता है। भारत की स्वतंत्रता के लिए सेनानियों के साथ अधि भावी (ओवरराइडिंग) जुनून और उनके संविधान के संस्थापक पिता को अपने समृद्ध विविधता और बहुलवाद को बनाए रखने के दौरान एक संयुक्त राष्ट्र और एक एकीकृत समाज का निर्माण करना था। उन्होंने उम्मीद की कि एक वैचारिक रूप से उन्मुख स्वस्थ पार्टी प्रणाली जल्द ही स्वतंत्र भारत में विकसित होगी और यह सामाजिक एकीकरण, राष्ट्र निर्माण और लोकतंत्र के भवन को मजबूत करने में योगदान देगी। दुर्भाग्य से, ऐसा नहीं हुआ। स्वतंत्रता अवधि के दौरान हमारी कई परेशानियों का स्रोत एक स्वस्थ पार्टी प्रणाली को विकसित करने में हमारी विफलता है जो केवल व्यापक रूप से स्वीकार्य राजनीतिक-आर्थिक राष्ट्रीय मुद्दे के आधार पर है।

स्वतंत्रता के बाद दलगत प्रणाली का विकास एक पक्षीय प्रमुख प्रणाली से बहु-पक्षीय प्रणाली के एक जटिल परिवर्तन की तस्वीर है जिसमें विखंडन, गुटबंदी, व्यक्तिवादिता और क्षेत्रीयतावाद के मजबूत रुझानों को सत्ता में साझा करने के लिए स्वरूपताओं की इच्छा के साथ-साथ काम करने की इच्छा होती है। पिछले कुछ आम चुनावों के बाद यह प्रवृत्ति लगातार बढ़ी है। इस प्रवृत्ति ने ‘त्रिशुंक’ सदन की स्थिति उत्पन्न की है। पार्टी प्रणाली को प्रभावित करने वाला एक और महत्वपूर्ण विकास गठबंधन राजनीति का उदय है।

हाल के वर्षों में, विशेष रूप से धर्म और जाति के विशेष रूप से निवर्तमान पहचान और सामाजिक दरार के आधार पर मतदाताओं के राजनीतिक आंदोलन में तेज वृद्धि हुई है। जातिवाद, सांप्रदायिकता और व्यक्तित्व प्रभुत्व मुख्य मुद्दा रहा है जिसके आसपास राजनीतिक दलों का विखंडन हुआ है। मतदाताओं के समर्थन प्राप्त करने के लिए राजनीतिक दलों ने हमेशा इन भावनाओं का शोषण किया है। इन घटनाओं से भारतीय राजनीति और संविधान की योजना में राजनीतिक दलों के काम की समीक्षा और उनकी भूमिका और प्रदर्शन की समीक्षा की आवश्यकता है।

बिहार में राजनीतिक दलों की प्रणाली – बिहार की राजनीति क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के प्रभुत्व की विशेषता है। यहाँ वर्तमान में, चार मुख्य राजनीतिक दल हैं: राष्ट्रीय जनता दल, जनता दल (यूनाइटेड), भारतीय जनता पार्टी और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस। इन चार दलों के साथ-साथ कुछ छोटे अन्य राजनीतिक दल भी हैं, जैसे- राष्ट्रीय लोक समता पार्टी, हिंदुस्तानी अवाम मोर्चा, जन अधिकार पार्टी और राष्ट्रीय जन पार्टी, बिहार की राजनीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं, लोक जनशक्ति पार्टी भी बिहार की राजनीति का एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है।

उपर्युक्त राजनीतिक दलों को राजनीतिक विचारधाराओं द्वारा आवश्यक रूप से निर्देशित नहीं किया गया है लेकिन पार्टी के भीतर कुछ शक्तिशाली व्यक्तियों के संकीर्ण अल्पकालिक हितों को समाहित किया गया है। इनमें से अधिकतर पार्टियाँ शक्तिशाली व्यक्तियों पर केंद्रित हैं और इनमें से ज्यादातर अपने हितों के लिए निर्देशित होती हैं। इन व्यक्तियों ने राष्ट्रीय विकास एजेंडा पर अपने प्रभावों की देखभाल किए बिना राजनीतिक आंदोलन के लिए जाति रेखाओं, सांप्रदायिक रेखाओं आदि के आधार पर विविधता नीतियों को आगे रखा है। राजनीतिक दलों पर ऐसे शक्तिशाली नपुंसकों का वर्चस्व है जो चुनाव जिताने के लिए आपराधिक रिकॉर्ड रखने वाले व्यक्तियों को टिकट देते हैं। बिहार इलेक्शन वाच (BEW) जो प्रजातांत्रिक सुधारों के संगठन (ADR) का एक विभाग है के आँकड़े बताते हैं कि अधिकांश राजनीतिक दलों ने ऐसे आपराधिक मामलों में लिप्त उम्मीदवारों को हाल में संपन्न चुनाव में टिकट दिए थे। एडीआर द्वारा जारी की गई रिपोर्ट के विश्लेषण से पता चलता है कि 3722 उम्मीदवारों में से 2166 ने आपराधिक मामलों की घोषणा की है, जिसमें से 915 के खिलाफ गंभीर आपराधिक मामले लंबित हैं। एडीआर ने अपनी रिपोर्ट में कहा है कि सर्वोच्च न्यायालय के दिशा निर्देश का राजनीतिक दलों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है। सभी प्रमुख पार्टियों ने 37 से 70 प्रतिशत वैसे उम्मीदवारों को टिकट दिए हैं जिन्होंने अपने ऊपर आपराधिक मामलों की घोषणा की है।

इससे पहले, सर्वोच्च न्यायालय ने 13 फरवरी, 2020 को अपने दिशा निर्देशों में विशेष रूप से राजनीतिक दलों को ऐसे उम्मीदवारों के चयन के कारण प्रस्तुत करने का निर्देश दिया था। अनिवार्य दिशानिर्देशों के अनुसार, इस तरह के चयन का कारण उम्मीदवारों की योग्यता, उपलब्धियों और योग्यता के संदर्भ में होना चाहिए, लेकिन राजनीतिक दलों ने उनके चयन का जो आधार बताया उनमें से कुछ इस प्रकार हैं जैसे कि व्यक्ति की लोकप्रियता, अच्छा सामाजिक काम करता है; उसपर राजनीतिक रूप से प्रेरित मामले हैं आदि ।

इस प्रकार, राजनीतिक दलों की प्रणाली अनिवार्य रूप से व्यक्तिगत रूप से व्यक्तित्ववादी है और राष्ट्रीय एजेंडा के मुद्दों के बजाय प्रभावशाली व्यक्तियों के लिए अधिक परवाह करती है। राष्ट्रवादी लक्ष्यों को शामिल करने के उद्देश्य से अधिकांश राजनीतिक सुधारों को अनदेखा दृष्टिकोण के माध्यम से अनदेखा या अव्यवस्थित किया गया है।

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