भारत के राष्ट्रपति की भूमिका परिवार के उस बुजुर्ग के समान है जो सभी अधिकार रखता है किन्तु यदि घर के शैतान युवा सदस्य उसकी न सुने तो वह कुछ भी प्रभावी नहीं कर सकता है” मूल्यांकन कीजिये।

• यह प्रश्न भारतीय संविधान के अंतर्गत राष्ट्रपति कार्यालय के महत्व और कामकाज के बारे में उम्मीदवारों की समझ का परीक्षण करता है।
• यह मंत्रियों और राज्यों की परिषद के साथ राष्ट्रपति की वर्तमान भूमिका और संबंधों का विश्लेषण करने के लिए उम्मीदवारों की विश्लेषणात्मक क्षमता का भी परीक्षण करता है।

• प्रासंगिक संवैधानिक अनुच्छेदों का विवरण देते हुए राष्ट्रपति पद का परिचय दें।
• देश के ‘प्रमुख ‘ के रूप में राष्ट्रपति के महत्व की व्याख्या करें।
• उदाहरण देते हुए, संविधान द्वारा राष्ट्रपति को वास्तविक स्थिति की तुलना में सौंपी गई भूमिका का मूल्यांकन करें।
• संघ और राज्यों में मंत्रिपरिषद के साथ संबंधों के विभिन्न पहलुओं और इसके विकास पर चर्चा करें।
• निष्कर्ष।

अनुच्छेद 52 के अंतर्गत भारत का संविधान भारत के राष्ट्रपति के कार्यालय का प्रावधान करता है। राष्ट्रपति का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से संघीय संसद के निर्वाचित सदस्यों के साथ-साथ राज्य विधानमंडल के सदस्यों द्वारा किया जाता है। भारत का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है। वह भारत के पहले नागरिक हैं और राष्ट्र की एकजुटता, एकता और अखंडता के प्रतीक हैं। वह उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री, मंत्रिपरिषद और भारत के महान्यायवादी के साथ केंद्रीय कार्यकारिणी का एक भाग है।

राष्ट्रपति की शक्तियाँ  – 

राष्ट्रपति की निम्नलिखित शक्तियाँ इस प्रकार हैं  –

• संसद का एक अभिन्न अंग  –  राष्ट्रपति संसद का एक अभिन्न अंग है। राष्ट्रपति समय-समय पर संयुक्त रूप से या अलग-अलग सदनों को सत्र के लिए बुलाते हैं। वह संसद के सदनों का सत्रावसान कर सकता है या लोकसभा या भारत की संसद के निचले सदन को भी भंग कर सकता है। राष्ट्रपति आम चुनाव समाप्त होने के बाद सदनों को भी संबोधित करते हैं।
• संयुक्त सत्र के लिए सम्मन  – वह किसी भी विधेयक को पारित करने के लिए दोनों सदनों के बीच गतिरोध के मामले में संसद के दोनों सदनों को संयुक्त सत्र के लिए बुला सकता है।
• विधेयक के संबंध में शक्ति  –  जब दोनों सदन बहुमत से विधेयक को पारित करते हैं और विधेयक को भारत के राष्ट्रपति को उनकी सहमति के लिए भेजते हैं, तो वह अपनी सहमति दे सकता है या अपनी सहमति रोक सकता है और विधेयक को सदनों को वापस भेज सकता है। लेकिन जब दोनों सदन बिना किसी बदलाव के विधेयक को पुनः पारित कर देते हैं, तब भारत के राष्ट्रपति के लिए अपनी सहमति देना अनिवार्य हो जाएगा। एक साधारण विधेयक के मामले में, वह इसे असीमित अवधि के लिए स्वीकार या अस्वीकार किए बिना अपने पास रख सकता है।
• राष्ट्रपति की इस शक्ति को पॉकेट वीटो के रूप में जाना जाता है। अनुच्छेद 200 के अनुसार, कुछ मामलों में, राज्य विधानमंडल द्वारा राज्यपाल को प्रस्तुत किए गए विधेयकों को राज्यपाल द्वारा राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित किया जा सकता है यदि वह विधेयक राज्य विधानमंडल का धन विधेयक नहीं है। राष्ट्रपति इसे स्वीकार कर सकता है या राज्यपाल को इसे पुनर्विचार के लिए वापस भेजने के लिए कह सकता है या वह उसे वापस न भेजने का निर्देश दे सकता है।

जब संसद के दोनों सदन सत्र में नहीं होते हैं, तो भारत के राष्ट्रपति भारत के संविधान के अनुच्छेद 123 के तहत अध्यादेश पारित कर सकते हैं। इस तरह के अध्यादेश में संसद के अधिनियम के समान शक्ति होती है। सत्र की शुरुआत के बाद, इसे कानून बनाने के लिए दोनों सदनों द्वारा प्रस्ताव पारित किया जा सकता है।

• वित्तीय शक्तियाँ  – कोई भी धन विधेयक भारत के राष्ट्रपति की पूर्व अनुमति के बिना पेश नहीं किया जा सकता है। जैसा कि भारत के संविधान द्वारा इंगित किया गया है, वार्षिक वित्तीय विवरण राष्ट्रपति द्वारा संसद के दोनों सदनों के समक्ष निर्धारित किया जाता है। वार्षिक बजट राष्ट्रपति की पूर्व सहमति से संसद के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है। अप्रत्याशित खर्चों को पूरा करने के लिए राष्ट्रपति एक आकस्मिक निधि बना सकते हैं। इसके अलावा, यह केंद्र और राज्य के बीच निधि के आवंटन का आकलन करने के लिए एक वित्तीय आयोग की नियुक्ति कर सकता है। अंत में, केंद्र और राज्य के बीच आयकर का वितरण राष्ट्रपति द्वारा कैबिनेट की सलाह से किया जाता है।
• आपातकालीन शक्तियाँ  – भारत के संविधान ने अप्रत्याशित परिस्थितियों और विशेष रूप से आपातकाल से निपटने के लिए राष्ट्रपति को अत्याधिक शक्तियाँ दी हैं। भारत के संविधान में तीन प्रकार के आपातकाल परिभाषित किये गए हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352 ) ;
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356);
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360 ) ;
• भारत के राष्ट्रपति की सैन्य शक्तियाँ  –
  भारत का राष्ट्रपति भारत के रक्षा बलों का सर्वोच्च कमांडर होता है। राष्ट्रपति युद्ध या शांति की घोषणा कर सकता है, लेकिन संसद के पास ऐसी शक्ति के प्रयोग को नियंत्रित करने की विशेष शक्ति है। राष्ट्रपति के नाम पर युद्ध की घोषणा की जाती है। विदेशी और राजनयिक मामलों से संबंधित शक्ति का प्रयोग केंद्र सरकार द्वारा किया जाता है। सभी राजनयिक कार्य राष्ट्रपति के नाम से किए जाते हैं। सभी अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों पर बातचीत की जाती है और राष्ट्रपति के नाम से संधि की जाती है।
• राजनयिक शक्तियाँ  – वह विदेशों से राजदूतों, उच्चायुक्तों और राजनयिक दूतों को स्वीकार करता है। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में भारत का प्रतिनिधित्व करता है। उसके पास अन्य देशों में भारतीय राजदूतों को नियुक्त करने की शक्तियाँ हैं। सभी द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संधियाँ राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं। हालाँकि, उन्हें संसद द्वारा अधिनियमित स्थानीय विधायिका से अनुमोदित होना चाहिए ।
• भारत के राष्ट्रपति की न्यायिक शक्तियाँ  – राष्ट्रपति के पास क्षमादान, राहत और सजा में छूट देने की शक्ति है । वह उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और भारत के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति भी करता है। वह किसी भी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए किसी भी व्यक्ति की सजा को निलंबित या कम कर सकता है। भारत के संविधान का अनुच्छेद 72 राष्ट्रपति को विभिन्न मामलों में क्षमादान देने का अधिकार देता है।
• विभिन्न दृष्टिकोणों से, यह देखा जा सकता है कि राष्ट्रपति के पास संविधान के तहत कई शक्तियाँ निहित हैं और सरकार के सभी निर्णय और कार्य उसके नाम पर लिए जाते हैं। लेकिन जबकि कई शक्तियाँ हैं जो राष्ट्रपति के पास हैं, उनमें से कई वास्तविक रूप से प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद के पास रहती हैं। राष्ट्रपति के पास अपनी शक्तियों के प्रयोग पर निम्नलिखित प्रतिबंध हैं  –
  मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना कार्य नहीं कर सकता  – अनुच्छेद 74 ( 1 ) में प्रावधान है कि राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने के लिए प्रधानमंत्री के साथ एक मंत्रिपरिषद् होगी और मंत्रिपरिषद द्वारा राष्ट्रपति को दी गई सलाह मंत्रिपरिषद के पुनर्विचार के होगी और कानून की किसी भी अदालत में इसकी विवेचना नहीं की जा सकती है।
  लेकिन इस तथ्य के बावजूद कि वह स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता है और उसकी सभी शक्तियों का प्रयोग प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह के अनुसार किया जाता है, ऐसे अवसर होते हैं जब राष्ट्रपति को अपने विवेक से कार्य करना पड़ता है। ये इस प्रकार  है –
• नए प्रधानमंत्री की नियुक्ति – उसके पास अपने कार्यकाल के दौरान प्रधानमंत्री की मृत्यु के मामले में नए प्रधानमंत्री को नियुक्त करने की शक्ति है। इसके अलावा उनकी भूमिका कई परिदृश्यों में सामने आई –
• त्रिशंकु लोकसभा (किसी दल या गठबंधन के लिए स्पष्ट बहुमत के बिना)
• दलबदल के परिणामस्वरूप बहुमत का नुकसान
• 1979, 1990, आदि जैसी स्थिति में सरकार बनाने की उनकी क्षमता के लिए पार्टियों के प्रतिस्पर्धी दावे।
• अविश्वास प्रस्ताव :  भारत के राष्ट्रपति के पास निचले सदन को भंग करने या प्रधानमंत्री या किसी अन्य मंत्री के ‘अविश्वास प्रस्ताव पारित होने पर विकल्प तलाशने की शक्ति होती है। भारत के राष्ट्रपति ने 1999 में अटल बिहारी वाजपेयी सरकार को तब भंग कर दिया जब उसके विरूद्ध अविश्वास प्रस्ताव पारित हो गया था।
• राष्ट्रपति प्रधानमंत्री से सूचना मांग सकता है –  अनुच्छेद 78 के अनुसार, किसी देश के राष्ट्रपति को संघ के मामलों के प्रशासन के संबंध में प्रधानमंत्री से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त है। प्रधानमंत्री राष्ट्रपति को यह जानकारी देने के लिए बाध्य (Bound) हैं। इस प्रकार हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि यद्यपि राष्ट्रपति के पास अधिक स्वतंत्र शक्तियाँ नहीं हैं, फिर भी ऐसे अवसर आएंगे जब राष्ट्रपति को संवैधानिक सर्वोच्चता धारण करने के लिए अपने विवेक का प्रयोग करना होगा और संविधान द्वारा स्थापित नियमों और कानूनों के अनुसार अपने पद का निर्वाह करना होगा।

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