भारत के विशेष संदर्भ में कोविड-19 महामारी के प्रसार के बाद ‘आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना’ की हाल की प्रमुख विशेषताओं और प्रावधानों का परीक्षण कीजिये।

• प्रश्न कोविड – 19 संबंधित करेंट अफेयर्स से पूछा गया है।
• यह प्रश्न कोविड-19 महामारी के बाद के प्रभावों के गहन विश्लेषणात्मक ज्ञान की मांग करता है।

• भारतीय अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से रोजगार क्षेत्र पर कोविड-19 के प्रभावों का परिचय दें।
• ‘आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना’ की मुख्य विशेषताओं की गणना करें।
• चरमराती भारतीय अर्थव्यवस्था की पृष्ठभूमि में योजना की प्रासंगिकता पर चर्चा करें।
• निष्कर्ष।

कोविड- 19 महामारी के आगमन का भारत में रोजगार के अवसरों पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा। इस बीमारी को रोकने के लिए भारत सरकार ने 24 मार्च, 2020 से देश में लॉक डाउन लगा दिया था। कोरोना वायरस महामारी ने पिछले एक वर्ष में भारत की अर्थव्यवस्था को ठप कर दिया और कई लोगों को अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ा, विशेष रूप से महिलाओ को।

बेरोजगारी की तेजी से बढ़ती समस्या को दूर करने के लिए भारत सरकार ने आत्मानिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY) शुरू की। यह योजना COVID-19 महामारी के दौरान सामाजिक सुरक्षा लाभों और रोजगार के नुकसान की बहाली के साथ-साथ नए रोजगार के सृजन के लिए नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करने का प्रयास करती है।

योजना की मुख्य विशेषताएं हैं  – 

• ‘कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ)’ के माध्यम से कार्यान्वित कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) के माध्यम से कार्यान्वित की जा रही यह योजना एमएसएमई सहित विभिन्न क्षेत्रों / उद्योगों के नियोक्ताओं के वित्तीय बोझ को कम करती है और उन्हें अधिक कर्मी काम पर रखने के लिए प्रोत्साहित करेगी।
• पेंशन निधि पर सब्सिडी : 15000 रुपये से कम मासिक वेतन पाने वाले नए कर्मचारियों के लिए पंजीकरण से दो साल के लिए सब्सिडी प्रदान की जा रही है।
• नियोक्ता और कर्मचारी दोनों के अंशदान का हिस्सा ( मजदूरी का कुल 24 प्रतिशत) 1000 तक स्थापना शक्ति के मामले में।
• 1000 से अधिक की स्थापना शक्ति के मामले में केवल नियोक्ता का हिस्सा (मजदूरी का 12 प्रतिशत ) ।
• 18 जून, 2021 तक 79,577 प्रतिष्ठानों के 21.42 लाख हितग्राहियों को 902 करोड़ रुपये का लाभ दिया गया।

• रोजगार का नुकसान – कोविड- 19 महामारी का सबसे बड़ा प्रभाव असंगठित क्षेत्र में नौकरियों का समाप्त होना था। सेंटर फॉर इकोनॉमी मॉनिटरिंग (CEM) के अनुसार, 2021 की अप्रैल-जून तिमाही के दौरान बेरोजगारी दर में 7.9% से 12% की भारी वृद्धि हुई थी।
• एमएसएमई को बंद करना  – एमएसएमई द्वारा अपने व्यवसायों को बंद करने से अर्थव्यवस्था पर असर पड़ रहा है, जो प्रमुख रोजगार सृजनकर्ता हैं।
• अनौपचारिक अर्थव्यवस्था पर असमान प्रभाव  – वैश्विक महामारी से अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्र व्यापक रूप से प्रभावित हुआ है। यदि अनौपचारिक क्षेत्रों पर विचार किया जाए तो अप्रैल-जून के दौरान भारत का सकल घरेलू उत्पाद संकुचन 8% से अधिक हो सकता है।
• असमानता का उदय – मानवीय संकट और सरकार के मूक व्यवहार के साथ कोविड- 19 ने भारतीय अर्थव्यवस्था में मौजूदा असमानताओं को उजागर कर दिया है।
• सामाजिक अन्याय  –  कोविड- 19 ने आमतौर पर उन क्षेत्रों का नुकसान किया जो महिलाओं, एससी/एसटी, अल्पसंख्यकों आदि जैसे कमजोर समूहों द्वारा चलाए और नियोजित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए : दो तिहाई एमएसएमई सामाजिक रूप से कमजोर समूहों (अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / अन्य पिछड़ा वर्ग) और 20% महिलाओं द्वारा।

• सामाजिक सुरक्षा के साथ आजीविका के अवसर बढ़ाएँ  –  यह योजना कंपनियों को सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करते हुए रोजगार के नए अवसर पैदा करेगी। महामारी के दौरान लाखों नौकरियां स्थायी रूप से चली गई। यह योजना खोई हुई नौकरियों को बहाल करने और नौकरियों के नए दायरे बनाने के लिए एक वित्तीय उपाय है।
• समावेशी विकास  – महामारी ने गरीब लोगों पर बहुत गहरा प्रभाव डाला है। इसने भारत और दुनिया में असमानता को भी बढ़ाया है। यह योजना समावेशी विकास का मार्ग प्रशस्त करेगी और असमानता को कम करेगी। इस योजना का उद्देश्य केवल उन कर्मचारियों को लाभान्वित करना है जो 15000 रुपये से कम मासिक वेतन प्राप्त कर रहे हैं। 1 अक्टूबर, 2020 से पहले कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) के साथ पंजीकृत किसी भी प्रतिष्ठान में काम नहीं कर रहे थे और उनके पास 1 अक्टूबर, 2020 से पहले कोई यूनिवर्सल अकाउंट नंबर या EPF सदस्य खाता संख्या नहीं थी।
• अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण को बढ़ावा देना –  भारत सरकार (जीओआई) ने भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए कोविड- 19 के अवसर का लाभ उठाया है। अभी तक, भारतीय अर्थव्यवस्था अत्यधिक अनौपचारिक है और केवल 12% कार्यबल अर्थव्यवस्था के औपचारिक भाग के अधीन है। ABRY योजना कर्मचारियों और नियोक्ता के देय अंशदान या केवल कर्मचारियों के हिस्से दोनों का अग्रिम क्रेडिट प्रदान करती है, जो किसी प्रतिष्ठान की रोजगार शक्ति पर निर्भर करता है। यह क्रेडिट ईपीएफओ पंजीकृत प्रतिष्ठानों में कार्यरत पात्र कर्मचारियों के यूनिवर्सल अकाउंट नंबर (यूएएन) में केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किया जाएगा। इस प्रकार, प्रोत्साहन की आड़ में, यह अर्थव्यवस्था के औपचारिककरण को भी बढ़ावा देगा।
• नौकरियों को बहाल करते हुए अर्थव्यवस्था को बचाना  – यह योजना अर्थव्यवस्था को बचाएगी और खोई हुई नौकरियों को बहाल करते हुए इसे उच्च विकास पथ पर वापस लाएगी। कॉरपोरेट्स पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ न डालते हुए सामाजिक सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए सरकार पेंशन फंड की सब्सिडी वहन करती है।
• एमएसएमई के विकास को बढ़ावा देना –  भारत का एमएसएमई क्षेत्र रोजगार की दृष्टि से सबसे महत्वपूर्ण है। एमएसएमई क्षेत्र की मुख्य विशेषता यह है कि यह पूंजी कार्यबल की तुलना में मानव कार्यबल पर अधिक निर्भर करता है। यह योजना भारत में एमएसएमई इकाइयों की मानव कार्यबल संबंधी चुनौतियों का भी समाधान करेगी। यह देखते हुए कि अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्र और विशेष रूप से, मौसमी प्रवास और कृषि, लॉकडाउन से बुरी तरह प्रभावित हैं, इन सूक्ष्म उद्यमों को सुचारू रूप से संचालित करने की अनुमति देने से परिवारों को इस आर्थिक झटके से निपटने में काफी मदद मिल सकती है।

भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास को पुनर्जीवित करने और खोई हुई नौकरियों को बहाल करने में आत्मानिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY) का बहुत महत्व है। यह भारतीय अर्थव्यवस्था और कार्यबल के अधिक औपचारिकीकरण का मार्ग भी प्रशस्त करेगा। हालांकि, सरकार को कोविड-19 महामारी के अस्थिर समय में तत्काल पथ सुधार की क्षमता के लिए इसके कार्यान्वयन और निरंतर निगरानी में दक्षता लाने की आवश्यकता है।

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